新鄉(xiāng)市人民檢察院工作報(bào)告

——2016年2月26日在新鄉(xiāng)市第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
                                            新鄉(xiāng)市人民檢察院檢察長(zhǎng)  許曉偉

    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人士提出意見(jiàn)。

    2015年檢察工作

    2015年，全市檢察機(jī)關(guān)在市委和省檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會(huì)各界大力支持下，以“規(guī)范司法行為、提升案件質(zhì)量”為工作主題，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，各項(xiàng)檢察工作取得新成效、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。市檢察院和輝縣市院被高檢院命名為“全國(guó)科技強(qiáng)檢示范院”；市檢察院再次榮獲“全省檢察業(yè)務(wù)工作先進(jìn)市分院”，并成功實(shí)現(xiàn)位次前移。
一、更加注重服務(wù)新鄉(xiāng)大局，在主動(dòng)融入中彰顯檢察價(jià)值
檢察事業(yè)要發(fā)展，黨和人民是靠山。我們自覺(jué)把檢察工作放在全市大局中去思考和謀劃，努力與新鄉(xiāng)發(fā)展合拍共振，彰顯檢察工作“讓黨委放心、人民滿意、社會(huì)認(rèn)可”的價(jià)值追求。
全力服務(wù)中心工作。圍繞“黨委想什么、人民盼什么、社會(huì)要什么”來(lái)開(kāi)展工作，任何時(shí)候都不忘新鄉(xiāng)人民這個(gè)最大的根本，任何時(shí)候都不忘新鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)最大的實(shí)際。制定實(shí)施了《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能作用服務(wù)新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的意見(jiàn)》，努力營(yíng)造有利于發(fā)展的司法環(huán)境。重點(diǎn)圍繞全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)和全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全面加強(qiáng)涉農(nóng)檢察工作，精心組織開(kāi)展涉農(nóng)資金管理使用預(yù)防調(diào)查，形成7000余字的專題報(bào)告，省院《領(lǐng)導(dǎo)參閱》全文刊發(fā)，市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定；組織開(kāi)展打擊涉農(nóng)職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，依法查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪44案95人，確?；蒉r(nóng)政策不走樣，惠農(nóng)資金不落空。嚴(yán)厲打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙等金融犯罪，依法批捕111人，提起公訴182人。堅(jiān)決打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，依法起訴合同詐騙、商業(yè)賄賂、制售假冒偽劣商品等犯罪233人。
著力助推企業(yè)發(fā)展。企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，服務(wù)發(fā)展首先是服務(wù)企業(yè)。市檢察院要求，吃皇糧不忘種田人、花財(cái)政不忘納稅人，越是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，越要防止執(zhí)法辦案對(duì)企業(yè)發(fā)展可能產(chǎn)生的不利影響。在服務(wù)措施上，堅(jiān)持以服務(wù)企業(yè)發(fā)展“3456”工作機(jī)制為抓手，進(jìn)一步完善涉企案件“綠色通道”，以服務(wù)的“快反應(yīng)”跟進(jìn)企業(yè)發(fā)展的“快速度”，助推我市企業(yè)不斷提升創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力。在執(zhí)法辦案中，正確把握法律政策界限，既從法律上講是與非，又從政治上講利與弊，本著寬容探索、保護(hù)改革、支持創(chuàng)新的原則，有利于企業(yè)發(fā)展的案件嚴(yán)辦快辦，不利于企業(yè)發(fā)展的案件慎辦緩辦，避免因執(zhí)法不當(dāng)給企業(yè)造成損失、給企業(yè)家?guī)?lái)傷害。
傾力保障民生民利。為人民謀利、讓人民滿意，是檢察機(jī)關(guān)始終不變的遵循和追求。我們聚焦群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益訴求，組織開(kāi)展“查辦危害民生領(lǐng)域?yàn)^職犯罪”專項(xiàng)行動(dòng)，依法查辦13案19人；開(kāi)展“危害食品藥品安全”專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)，監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件46件，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案26件；開(kāi)展“破壞環(huán)境資源”專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)，與環(huán)保、公安部門共同制定《關(guān)于建立環(huán)境執(zhí)法協(xié)作快速反應(yīng)機(jī)制的意見(jiàn)》，牽頭開(kāi)展依法整治污染企業(yè)“秋風(fēng)行動(dòng)”，取締各類污染企業(yè)325家，監(jiān)督環(huán)保部門移送涉嫌犯罪14人，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案6人；持續(xù)開(kāi)展送法進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)“五進(jìn)”活動(dòng)，受教育人數(shù)超過(guò)20萬(wàn)人次，市委、省院高度肯定，人民群眾普遍贊譽(yù)。
二、更加注重維護(hù)安全穩(wěn)定，在守土盡責(zé)中護(hù)佑百姓平安
穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，平安是人民幸福的保障。我們始終把維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定放在首位，充分履行批捕、起訴等職能，為人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力司法保障。
打擊刑事犯罪保障群眾安全。牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，嚴(yán)厲打擊影響群眾安全感的刑事犯罪，依法批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人2278人，提起公訴4962人，有力震懾了犯罪分子，保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。積極參與社會(huì)治安綜合治理，做到人民對(duì)平安綜治的期盼在哪里，檢察工作就延伸到哪里。在信訪突出問(wèn)題專項(xiàng)治理中，依法打擊非法上訪、纏訪鬧訪行為，共批準(zhǔn)逮捕44人，提起公訴37人。
堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)增進(jìn)社會(huì)和諧。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，積極推行輕微刑事案件非羈押訴訟制度，凸顯人文關(guān)懷，體現(xiàn)法律溫情。對(duì)社會(huì)危害不大的輕微犯罪，不批準(zhǔn)逮捕777人，不起訴79人，最大限度減少社會(huì)對(duì)抗。創(chuàng)新加強(qiáng)未成年人檢察工作，落實(shí)專人辦理、犯罪記錄封存等制度，積極適用附條件不起訴、落實(shí)幫教等感化挽救措施，建立了“全省未成年人幫扶教育基地”，并在省院會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。
加強(qiáng)源頭治理化解矛盾糾紛。始終把關(guān)注群眾訴求放在心上，把解決群眾訴求抓在手中，創(chuàng)新檢察長(zhǎng)接待、點(diǎn)名接訪、信訪案件公開(kāi)審查等機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)事人依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益。共受理群眾來(lái)信來(lái)訪1727件，依法妥善辦理上級(jí)交辦案件50件。完善檢察環(huán)節(jié)司法救助制度，辦理救助案件88件，申請(qǐng)支付救助金91.25萬(wàn)元，讓困難當(dāng)事人感受到司法溫暖。
三、更加注重懲防職務(wù)犯罪，在執(zhí)法辦案中推進(jìn)反腐倡廉
懲治腐敗，民心所向。我們堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，懲治、預(yù)防一起抓，有腐必反、有貪必肅。
突出查辦貪污賄賂犯罪大案要案。立案?jìng)刹樨澷V犯罪145案217人，人數(shù)同比上升3.3%。其中大案128件，縣處級(jí)以上干部18人，內(nèi)含地廳級(jí)干部2人。依法查處了濟(jì)源市人大常委會(huì)原主任薛興國(guó)、焦作市原副市長(zhǎng)遲軍、孟州市原市長(zhǎng)劉文年、新鄉(xiāng)市鹽業(yè)局原局長(zhǎng)廖峰、新鄉(xiāng)日?qǐng)?bào)社原黨委書記、社長(zhǎng)劉盡忠、新鄉(xiāng)市房屋拆遷辦公室原主任孫靜文等一批重大案件。積極查辦群眾反映強(qiáng)烈、情節(jié)惡劣的“小官大貪”，組織開(kāi)展查辦發(fā)生在群眾身邊損害群眾利益職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，共立案?jìng)刹?69人。
嚴(yán)肅查處不作為亂作為瀆職犯罪。瀆職侵權(quán)犯罪被群眾稱為“不裝腰包的腐敗”，單就對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的危害而言，不作為、慢作為、亂作為等瀆職犯罪要遠(yuǎn)大于貪賄犯罪。我們持續(xù)加大對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪的打擊力度，全年共查辦61案95人，人數(shù)同比上升6.7%。其中，查辦懶政怠政涉嫌犯罪27案37人。及時(shí)介入長(zhǎng)垣皇冠KTV重大火災(zāi)事故調(diào)查，依法查處瀆職犯罪6人。
著力增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作效果。干部腐化墮落，家庭支離破碎，常常使我們?cè)诓榘钢型葱牟灰眩采罡小皯娃k治標(biāo)、預(yù)防治本”的重要性。我們牢固樹(shù)立“查辦職務(wù)犯罪是政績(jī)，結(jié)合辦案搞好預(yù)防、減少犯罪是更大政績(jī)”的理念，結(jié)合辦案開(kāi)展預(yù)防調(diào)查47次，開(kāi)展警示教育和預(yù)防宣傳252次，發(fā)出預(yù)防檢察建議65件，進(jìn)行案例分析44件，提供行賄犯罪檔案查詢19625次。市檢察院報(bào)送的《關(guān)于39起縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪要案綜合分析情況報(bào)告》，得到市四大班子領(lǐng)導(dǎo)的批示和重視；組織預(yù)防職務(wù)犯罪宣講報(bào)告團(tuán)，在市城建交通系統(tǒng)、市委辦公室、新鄉(xiāng)學(xué)院和五個(gè)縣市巡回宣講，受到廣泛好評(píng)。
四、更加注重公正司法，在強(qiáng)化監(jiān)督中增強(qiáng)司法公信
公正是司法的靈魂，規(guī)范是公正的前提。我們注重在遵循司法規(guī)律中，持續(xù)改進(jìn)司法作風(fēng)、規(guī)范司法行為、提升司法水平，讓公平正義的陽(yáng)光照進(jìn)人民心田。
強(qiáng)化訴訟監(jiān)督。強(qiáng)化刑事訴訟監(jiān)督，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案80人，糾正漏捕64人，糾正漏訴136人，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴61件。強(qiáng)化民事訴訟監(jiān)督和行政訴訟監(jiān)督，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事和行政生效裁判、調(diào)解書提出抗訴或再審檢察建議80件，監(jiān)督執(zhí)行活動(dòng)309件。強(qiáng)化刑事執(zhí)行監(jiān)督，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的一些“有權(quán)人”“有錢人”犯罪后“以權(quán)贖身”“提錢出獄”等問(wèn)題，依法監(jiān)督糾正刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)不當(dāng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行160件。審查逮捕罪犯又犯罪案件33件39人，審查起訴60件78人。市檢察院被表彰為“全省清理久押不決案件先進(jìn)單位”。強(qiáng)化社區(qū)矯正檢察監(jiān)督，防止社區(qū)服刑人員脫管漏管，在省、市人大組織的視察活動(dòng)中受到充分肯定。
嚴(yán)防冤假錯(cuò)案。案件質(zhì)量是檢察工作的生命線。哪怕是萬(wàn)分之一的冤假錯(cuò)案，對(duì)當(dāng)事人和家屬都是百分之百的傷害。一件冤假錯(cuò)案，傷害的也絕不是一個(gè)人、一個(gè)家庭，而是至高無(wú)上的司法公信力。我們把嚴(yán)防冤假錯(cuò)案作為必須堅(jiān)守的底線，以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，加大審查把關(guān)力度，貫徹疑罪從無(wú)原則，做到執(zhí)法行為不脫離群眾、執(zhí)法過(guò)程不傷害群眾、執(zhí)法結(jié)果不冤錯(cuò)群眾。對(duì)偵查機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，督促撤案55件；對(duì)不構(gòu)成犯罪和證據(jù)不足的，決定不批捕433人、不起訴6人。
規(guī)范司法行為。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，只有做到自身正、自身凈、自身硬，法律監(jiān)督才有公信力。我們按照高檢院的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、開(kāi)門整改，對(duì)排查出的17類71項(xiàng)司法不規(guī)范問(wèn)題，分門別類在“晾曬臺(tái)”進(jìn)行曝光，把釘子釘在具體案件上，把板子打在責(zé)任人身上，動(dòng)真格、見(jiàn)實(shí)效。堅(jiān)持舉一反三，見(jiàn)微知著，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范辦案工作的意見(jiàn)》，建立了執(zhí)法辦案評(píng)議制度，以長(zhǎng)效機(jī)制促進(jìn)理性、平和、文明、規(guī)范司法。
五、更加注重隊(duì)伍建設(shè)，在從嚴(yán)治檢中樹(shù)立良好形象
隊(duì)伍建設(shè)是檢察工作的永恒主題，是檢察事業(yè)發(fā)展的根本保證。我們以“四項(xiàng)建設(shè)”為抓手，著力培養(yǎng)規(guī)規(guī)矩矩的干警，打造干干凈凈的隊(duì)伍。去年兩級(jí)院38個(gè)集體、213名個(gè)人受到市級(jí)以上表彰，市院反瀆職侵權(quán)局被省檢察院榮記二等功。
加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，旗幟鮮明地用新理論武裝頭腦，理直氣壯地用大道理教育干警。認(rèn)真開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，以上率下抓學(xué)習(xí)，開(kāi)門納諫找問(wèn)題，上下聯(lián)動(dòng)促整改，全面排查出不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題109條，列出整改內(nèi)容95項(xiàng)，已經(jīng)完成整改78項(xiàng)，取得了階段性成效。
加強(qiáng)檢察文化建設(shè)。注重文化育檢、以文化人，在潛移默化中提升檢察干警的使命感和責(zé)任感。我們確立了“一個(gè)引領(lǐng)、一個(gè)要求、一個(gè)遵循、一個(gè)保障”的“四個(gè)一”工作思路：一個(gè)引領(lǐng)，就是以“崇法、守正、敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)”的新鄉(xiāng)檢察精神為引領(lǐng)；一個(gè)要求，就是以“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”為要求；一個(gè)遵循，就是以“人要精神、院要整潔、車要干凈、事要辦好”的基本行為規(guī)范為遵循；一個(gè)保障，就是以“工作就是責(zé)任、責(zé)任貴在落實(shí)、落實(shí)不能懸空”的工作基本要求為保障。成立新鄉(xiāng)市檢察官文聯(lián)，高檢院原常務(wù)副檢察長(zhǎng)、中國(guó)檢察官文聯(lián)主席張耕出席會(huì)議，著名作家劉震云被聘為總顧問(wèn)，促進(jìn)了檢察文化繁榮發(fā)展。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。以審判為中心的訴訟制度改革，對(duì)檢察人員能力素質(zhì)提出了更高要求。堅(jiān)持班子和部門“每周一學(xué)”、檢委會(huì)“每月一研”、全院“每月一課”制度，組織或承辦檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn)25期，先后邀請(qǐng)8位知名專家教授來(lái)院授課，分類開(kāi)展精品案件、法律文書評(píng)比等活動(dòng)，有效提升了一線干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。全市26名檢察人員被評(píng)為省市檢察業(yè)務(wù)專家和業(yè)務(wù)能手，市院在全省檢察機(jī)關(guān)文檢鑒定、法醫(yī)鑒定、司法警察三項(xiàng)比武競(jìng)賽中均獲得第一名。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”常態(tài)化落實(shí)機(jī)制，堅(jiān)持“周周講紀(jì)律”、“親情助廉”、廉政風(fēng)險(xiǎn)“月控季評(píng)”等做法，聚焦主體責(zé)任，抓牢監(jiān)督責(zé)任，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。部署開(kāi)展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、明底線、重操守”專項(xiàng)教育整頓活動(dòng)，每周一天常態(tài)督察，每季度一次專項(xiàng)督察，發(fā)現(xiàn)整改各類問(wèn)題88項(xiàng)，立案調(diào)查并給予紀(jì)律處分5人，做到懲治自身腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。
六、更加注重陽(yáng)光司法，在接受監(jiān)督中提升工作水平
陽(yáng)光是最好的防腐劑。我們始終把檢察權(quán)置于人民監(jiān)督之下，讓檢察工作在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓公正以看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)。
真誠(chéng)接受監(jiān)督。監(jiān)督是最寶貴的支持。我們牢固樹(shù)立“接受人大監(jiān)督就是接受人民監(jiān)督，對(duì)人大負(fù)責(zé)就是對(duì)人民負(fù)責(zé)”“接受民主監(jiān)督就是發(fā)揚(yáng)司法民主”的理念，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員制度，定期向人大代表、政協(xié)委員通報(bào)檢察工作情況，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與重大檢察活動(dòng)。認(rèn)真辦理代表建議、委員提案及人大常委會(huì)轉(zhuǎn)交案事件，做到件件有落實(shí)、事事有回音。
依法接受制約。高度重視法院、公安和司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督制約，建立聯(lián)席會(huì)議制度，共同維護(hù)司法公正。切實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)益，認(rèn)真解決律師會(huì)見(jiàn)難、閱卷難、調(diào)查取證難等問(wèn)題，努力構(gòu)建彼此尊重、平等相待，相互支持、相互監(jiān)督，正當(dāng)交往、良性互動(dòng)的新型檢律關(guān)系。
深化檢務(wù)公開(kāi)。通過(guò)案件信息公開(kāi)系統(tǒng)，公開(kāi)法律文書1687份、案件程序性信息8733件、重要案件信息240條，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。開(kāi)展“千封書信問(wèn)檢風(fēng)”“舉報(bào)宣傳周”“檢察開(kāi)放日”等活動(dòng)，向社會(huì)各界廣泛征求意見(jiàn)建議。完善檢務(wù)公開(kāi)平臺(tái)，“新鄉(xiāng)檢察”微信微博發(fā)布信息總量位居全國(guó)檢察機(jī)關(guān)前列。
各位代表，過(guò)去的一年是不平凡的一年。一年來(lái)，我們對(duì)肩負(fù)的使命從未懈怠，我們奮進(jìn)的步伐從未停歇。這一年，我們堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，將檢察工作深深融入全市改革發(fā)展大局，始終保持堅(jiān)定正確的政治方向。市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)先后20次對(duì)檢察工作作出批示，全市人大代表、政協(xié)委員、各界人士也通過(guò)不同方式給予我們鼓勵(lì)和鞭策，極大鼓舞了全市檢察干警。這一年，我們不斷深化對(duì)檢察規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，豐富完善檢察工作發(fā)展思路。確立了“抓隊(duì)伍、促業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”的工作思路，提出了“整體工作爭(zhēng)先進(jìn)，單項(xiàng)工作爭(zhēng)一流，創(chuàng)建新鄉(xiāng)檢察品牌”的“兩爭(zhēng)一創(chuàng)”工作目標(biāo)，以此為引領(lǐng)，檢察工作保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。這一年，我們大力營(yíng)造“人人思發(fā)展、處處爭(zhēng)先進(jìn)、工作比創(chuàng)新”的濃厚氛圍，努力打造一批“拿得出、叫得響、站得住”的工作品牌。檢察技術(shù)的“新鄉(xiāng)模式”被高檢院肯定；市院和衛(wèi)輝、輝縣、新鄉(xiāng)縣、原陽(yáng)、延津、紅旗六個(gè)基層院被評(píng)為“全國(guó)檢察宣傳工作先進(jìn)院”；輝縣院探索構(gòu)建的預(yù)防檢察建議規(guī)范送達(dá)機(jī)制，受到省院蔡寧檢察長(zhǎng)批示肯定，要求在全省推廣。
檢察工作的發(fā)展進(jìn)步，離不開(kāi)市委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督、政府大力支持、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界的關(guān)心支持。同時(shí)也是在座的代表、委員們，寄監(jiān)督于支持之中、化批評(píng)于建議之中，百般呵護(hù)得來(lái)的。在此，我代表全市檢察機(jī)關(guān)1300余名干警，表示最真誠(chéng)的感謝！
我們清醒認(rèn)識(shí)到，檢察工作還有做得不到位、不夠好的地方，也存在一些問(wèn)題：一是運(yùn)用法治思維和法治方式服務(wù)新鄉(xiāng)改革發(fā)展、服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新等辦法不夠多、效果不夠好。二是法律監(jiān)督能力和水平需要進(jìn)一步提升，發(fā)現(xiàn)和查處發(fā)生在群眾身邊的職務(wù)犯罪還不夠及時(shí)有力，解決群眾反映強(qiáng)烈的司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題還不夠到位有效。三是檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)還不適應(yīng)司法體制改革的要求，一些檢察干警程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、規(guī)范意識(shí)沒(méi)有真正牢固樹(shù)立起來(lái)。四是仍有個(gè)別檢察干警用權(quán)不嚴(yán)、作風(fēng)不正、行為不端、形象不好。對(duì)此，我們將在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

2016年檢察工作意見(jiàn)

2016年是我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，是我市加快改革發(fā)展步伐的提速之年，也是新鄉(xiāng)檢察事業(yè)發(fā)展承上啟下的關(guān)鍵之年。全市檢察機(jī)關(guān)將深入貫徹十八屆五中全會(huì)和市委十屆九次全會(huì)精神，牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，緊緊圍繞新鄉(xiāng)改革發(fā)展大局，以“整體工作爭(zhēng)先進(jìn)，單項(xiàng)工作爭(zhēng)一流，創(chuàng)建新鄉(xiāng)檢察品牌”的“兩爭(zhēng)一創(chuàng)”目標(biāo)為引領(lǐng)，以執(zhí)法辦案為中心，以“強(qiáng)化管理、提升素能”為主題，把防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展和破解難題、補(bǔ)齊短板擺在更加突出位置，全面依法履行法律監(jiān)督職能，努力為新鄉(xiāng)全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的司法保障。
一是牢固樹(shù)立大局意識(shí)，著力服務(wù)新鄉(xiāng)發(fā)展。把是否有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為衡量司法辦案水平的重要標(biāo)尺，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新鄉(xiāng)“十三五”規(guī)劃，制定服務(wù)意見(jiàn)，完善服務(wù)措施，增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)效。堅(jiān)持“執(zhí)法想到穩(wěn)定、辦案考慮發(fā)展、監(jiān)督促進(jìn)和諧”，正確把握法律政策界限，依法妥善處理全面深化改革中出現(xiàn)的新類型案件，營(yíng)造保護(hù)創(chuàng)新、寬容失誤的改革氛圍。以破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督為抓手，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)，呵護(hù)青山碧水藍(lán)天，厚植新鄉(xiāng)山水優(yōu)勢(shì)。
二是牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，著力保障群眾權(quán)益。牢記“檢察院”前面的“人民”二字，緊緊圍繞人民群眾對(duì)公共安全、司法公正、權(quán)益保障的期待，加大法律監(jiān)督力度，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。深入開(kāi)展食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)，嚴(yán)肅查辦食品藥品領(lǐng)域失職瀆職犯罪，讓人民群眾吃得放心、用藥安全。不斷推出司法便民利民舉措，進(jìn)一步拓展聯(lián)系服務(wù)群眾平臺(tái)，使服務(wù)群眾更快捷，讓群眾監(jiān)督更方便。
三是牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，著力維護(hù)公平正義。嚴(yán)格執(zhí)法辦案標(biāo)準(zhǔn)，健全完善案件質(zhì)量保障體系，努力使事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實(shí)體公正、辦案過(guò)程符合程序公正，嚴(yán)防冤假錯(cuò)案。針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的、發(fā)生在群眾身邊的、危害民生民利的貪污受賄和濫權(quán)腐敗等問(wèn)題，加大查處力度，讓人民群眾有更多獲得感。積極構(gòu)建多方參與的預(yù)防職務(wù)犯罪“大格局”，推動(dòng)源頭治理，預(yù)防和減少職務(wù)犯罪。加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)訴訟活動(dòng)、刑罰執(zhí)行、監(jiān)管場(chǎng)所的監(jiān)督，下大力氣監(jiān)督糾正執(zhí)法司法突出問(wèn)題，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。深化和鞏固規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治成果，真正使規(guī)范司法成為檢察人員的職業(yè)習(xí)慣。