您當(dāng)前的位置:首頁>>人代會

新鄉(xiāng)市第十二屆人民代表大會第三次會議計劃財政預(yù)算審查委員會關(guān)于新鄉(xiāng)市2015年預(yù)算執(zhí)行情況和2016年財政預(yù)算(草案)的

發(fā)布時間:2016-03-15 丨 閱讀次數(shù):

                新鄉(xiāng)市第十二屆人民代表大會第三次會議

                                       崔衛(wèi)新     計劃、財政預(yù)算審查委員會主任委員 

(2016年2月27日市十二屆人大三次會議主席團(tuán)第四次會議通過)

    新鄉(xiāng)市第十二屆人民代表大會第三次會議,對市財政局局長荊汝大受市人民政府委托所作的《關(guān)于新鄉(xiāng)市2015年預(yù)算執(zhí)行情況和2016年財政預(yù)算(草案)的報告》(以下簡稱《報告》)及《2016年市級財政收支預(yù)算(草案)》進(jìn)行了審議。會前,市人大常委會預(yù)算工作委員會對《報告》和預(yù)算(草案)進(jìn)行了初步審查。會議期間,計劃、財政預(yù)算審查委員會認(rèn)真聽取了各代表團(tuán)的審議意見,并對《報告》和預(yù)算(草案)進(jìn)行了審查?,F(xiàn)將審查意見報告如下:

     計劃、財政預(yù)算審查委員會認(rèn)為,2015年全市一般公共預(yù)算收入完成144.6億元,為調(diào)整預(yù)算數(shù)的100.1%,增長3.9%;全市一般公共預(yù)算支出完成310億元,為調(diào)整預(yù)算數(shù)的98.3%,增長10.9%。市級一般公共預(yù)算收入完成49.2億元(含三個開發(fā)區(qū),下同),為調(diào)整預(yù)算數(shù)的100.6%;市級一般公共預(yù)算支出完成83.1億元,為調(diào)整預(yù)算數(shù)的98.1%。全市政府性基金預(yù)算收入完成50.5億元,支出完成61.3億元;市級政府性基金預(yù)算收入完成26.4億元,支出完成18.8億元。全市社會保險基金預(yù)算收入完成97.4億元,支出完成96.6億元;市級社會保險基金預(yù)算收入完成64.9億元,支出完成66.9億元。
計劃、財政預(yù)算審查委員會認(rèn)為,2015年市人民政府認(rèn)真落實中央、省和市委決策部署與市十二屆人大第二次會議決議,克服經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、財稅收入增速明顯回落、收支矛盾突出等困難,積極采取有效措施,支持幸福新鄉(xiāng)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市建設(shè),支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,努力保障教育、醫(yī)療、社會保障、環(huán)境保護(hù)、住房等重點民生支出,基本完成了全年收支預(yù)算任務(wù),財政在穩(wěn)增長、保態(tài)勢,調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,惠民生、防風(fēng)險中發(fā)揮了重要作用。2015年的預(yù)算執(zhí)行情況總體是好的,但仍存在一些困難和問題,主要是:財政收支矛盾日益突出、財政保障能力仍然較弱,社?;鹫骼U水平仍然較低、征收工作需要加強(qiáng),資金統(tǒng)籌力度仍然不夠,財政資金整體效益有待提高,支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的方式需要創(chuàng)新,預(yù)算績效管理亟待扎實推進(jìn),部門預(yù)算仍需進(jìn)一步細(xì)化,地方政府債務(wù)管理還需進(jìn)一步完善等。對這些困難和問題要引起高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
市人民政府提出的2016年預(yù)算(草案),全市一般公共預(yù)算收入預(yù)期增長7.5%。市級一般公共預(yù)算收入總計89.2億元,其中市級一般公共預(yù)算收入54.4億元,增長9.7%。市級一般公共預(yù)算支出總計89.2億元,其中市級一般公共預(yù)算支出70.6億元。市級政府性基金預(yù)算收入總計33.8億元,加上上級補助9105萬元,上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)4億元,減去當(dāng)年不安排支出部分1695萬元,安排支出預(yù)算38.6億元。市級社會保險基金收入69.2億元,支出安排68億元。
計劃、財政預(yù)算審查委員會認(rèn)為,2016年市級財政預(yù)算安排和總體工作部署符合預(yù)算法的要求,緊緊圍繞全市總體發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌安排財力,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),著力支持推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,支持強(qiáng)化基本民生保障,支持生態(tài)環(huán)境保護(hù),支持重大項目建設(shè)。預(yù)算安排指導(dǎo)思想明確,重點突出,措施有力,切實可行。建議大會批準(zhǔn)市人民政府提出的《關(guān)于新鄉(xiāng)市2015年預(yù)算執(zhí)行情況和2016年財政預(yù)算(草案)的報告》,批準(zhǔn)2016年市級財政收支預(yù)算(草案)。
2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年,為更好完成2016年預(yù)算,進(jìn)一步做好財政工作,計劃、財政預(yù)算審查委員會建議:一要積極應(yīng)對國家減稅政策對地方財政收入的影響,大力培植和拓寬地方財源,穩(wěn)步提高財政收入質(zhì)量,增加地方財政實力;二是要進(jìn)一步加強(qiáng)社會保險基金的征繳力度,提高征繳水平,較好地完成全年社會保障基金預(yù)算。三是加大資金統(tǒng)籌力度,合理分配財政資源,不斷提高財政資金統(tǒng)籌運用整體合力;四是積極適應(yīng)新常態(tài),充分利用政府投資基金、PPP運作、政府購買公共服務(wù)等模式,采取市場化運作,支持城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,切實發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用;五是要進(jìn)一步強(qiáng)化部門在預(yù)算管理中的主體責(zé)任,完善部門預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系和部門資金統(tǒng)籌分配辦法,細(xì)化項目支出管理,建立激勵約束機(jī)制,提高部門預(yù)算的科學(xué)性、合理性和時效性;六是深化預(yù)算管理改革,加強(qiáng)預(yù)算績效約束,推進(jìn)預(yù)決算公開,提高財政資金使用效益,增強(qiáng)預(yù)算透明度;七是進(jìn)一步強(qiáng)化政府債務(wù)管理,建立規(guī)范的政府債務(wù)管理、風(fēng)險防范和全過程動態(tài)監(jiān)控制度,提高債務(wù)資金使用效益;八是要加強(qiáng)新預(yù)算管理法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作,使各級、各部門牢固樹立預(yù)算法治理念,使預(yù)算法真正成為預(yù)算活動的行為準(zhǔn)則。

 

攝影作品
最新文章|更多