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新鄉(xiāng)市第十二屆人民代表大會第三次會議計劃財政預算審查委員會關于2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2016年計劃(

發(fā)布時間:2016-03-15 丨 閱讀次數(shù):

新鄉(xiāng)市第十二屆人民代表大會第三次會議 崔衛(wèi)新
計劃、財政預算審查委員會主任委員 

(2016年2月27日市十二屆人大三次會議主席團第四次會議通過)

新鄉(xiāng)市第十二屆人民代表大會第三次會議,審議了市發(fā)展和改革委員會主任張文慧受市人民政府委托所作的《關于新鄉(xiāng)市2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2016年計劃(草案)的報告》(以下簡稱《報告》)。會前,市人大常委會財經(jīng)工作委員會對《報告》進行了初審。會議期間,各代表團對《報告》進行了認真審議,根據(jù)各代表團的審議意見,計劃、財政預算審查委員會又作了進一步審查,現(xiàn)將審查結果報告如下:
計劃、財政預算審查委員會認為,《報告》客觀全面地總結了2015年全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得的成績。2015年,面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢,市人民政府積極貫徹落實中央和省、市委的決策部署,認真執(zhí)行市十二屆人大二次會議決議,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),積極應對各種風險挑戰(zhàn),統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、轉方式、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作,經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)發(fā)展,各項民生社會事業(yè)取得持續(xù)進步,較好地完成了市十二屆人大二次會議確定的目標任務。
《報告》提出的2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案),緊緊圍繞提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益這一中心,充分體現(xiàn)了中央、省委和市委經(jīng)濟工作會議精神?!秷蟾妗分贫ǖ?016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃目標、安排的重大建設項目、謀劃的10項重點工作,目標明確,統(tǒng)籌兼顧,積極穩(wěn)妥,符合我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際?!秷蟾妗房傮w可行。
計劃、財政預算審查委員會認為,當前全市經(jīng)濟下行壓力依然較大,仍存在一些突出矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:主導產(chǎn)業(yè)不突出,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體量偏小,服務業(yè)的占比偏低,對經(jīng)濟發(fā)展的帶動能力不夠強;投資增長乏力,缺乏大項目支撐,制約了經(jīng)濟平穩(wěn)增長和發(fā)展后勁;科技創(chuàng)新能力沒有形成優(yōu)勢,經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力不足;財稅收入增速明顯放緩,城鄉(xiāng)居民增收壓力加大;重點領域體制機制改革困難加大;環(huán)境污染治理和節(jié)能減排的任務依然繁重;金融環(huán)境、安全生產(chǎn)、食品藥品安全及社會管理等領域還有不少薄弱環(huán)節(jié),民生工作仍亟待加強。對此,應給予高度重視,著力加以解決。
2016年是實施“十三五”規(guī)劃開局之年,是協(xié)調(diào)推進 “四個全面”的重要之年,是打好全市“扶貧脫貧”攻堅戰(zhàn)的起始之年,為更好地完成2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,計劃、財政預算審查委員會提出以下建議:一是要把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置,積極應對經(jīng)濟下行壓力,努力使經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。二是要加快千億、百億級產(chǎn)業(yè)集群培育,大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),積極培育新業(yè)態(tài),強化科技創(chuàng)新驅動,催生經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力,發(fā)揮其整體優(yōu)勢,提升對經(jīng)濟增長的拉動作用,同時要更加注重本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的培育和扶持。三是要加大招商引智、重大項目謀劃力度,力促招商引智大項目落地實施,形成投資和經(jīng)濟增長新支撐。四是要加大各項改革力度,建立健全體制機制,破解障礙,激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。五是要加強全面小康指標監(jiān)測,強化針對性措施,根據(jù)小康指標的實現(xiàn)程度,對于差距較大的指標,加大政策措施力度,切實補齊短板,集中力量提升綜合指標,實現(xiàn)均衡發(fā)展。六是要繼續(xù)做好環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、教育和優(yōu)化企業(yè)金融環(huán)境等工作,努力保障和改善民生。
綜上所述,計劃、財政預算審查委員會認為,2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況較好,2016年計劃(草案)積極可行,建議大會同意《關于新鄉(xiāng)市2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2016年計劃(草案)的報告》,批準市人民政府提出的2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案)。

 

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