新鄉(xiāng)市第十二屆人民代表大會第三次會議計劃財政預算審查委員會關于2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2016年計劃（

新鄉(xiāng)市第十二屆人民代表大會第三次會議 崔衛(wèi)新
計劃、財政預算審查委員會主任委員 

（2016年2月27日市十二屆人大三次會議主席團第四次會議通過）

新鄉(xiāng)市第十二屆人民代表大會第三次會議，審議了市發(fā)展和改革委員會主任張文慧受市人民政府委托所作的《關于新鄉(xiāng)市2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2016年計劃（草案）的報告》（以下簡稱《報告》）。會前，市人大常委會財經(jīng)工作委員會對《報告》進行了初審。會議期間，各代表團對《報告》進行了認真審議，根據(jù)各代表團的審議意見，計劃、財政預算審查委員會又作了進一步審查，現(xiàn)將審查結果報告如下：
計劃、財政預算審查委員會認為，《報告》客觀全面地總結了2015年全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得的成績。2015年，面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，市人民政府積極貫徹落實中央和省、市委的決策部署，認真執(zhí)行市十二屆人大二次會議決議，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極應對各種風險挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、轉方式、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)發(fā)展，各項民生社會事業(yè)取得持續(xù)進步，較好地完成了市十二屆人大二次會議確定的目標任務。
《報告》提出的2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案），緊緊圍繞提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益這一中心，充分體現(xiàn)了中央、省委和市委經(jīng)濟工作會議精神?！秷蟾妗分贫ǖ?016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃目標、安排的重大建設項目、謀劃的10項重點工作，目標明確，統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥，符合我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際?！秷蟾妗房傮w可行。
計劃、財政預算審查委員會認為，當前全市經(jīng)濟下行壓力依然較大，仍存在一些突出矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：主導產(chǎn)業(yè)不突出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體量偏小，服務業(yè)的占比偏低，對經(jīng)濟發(fā)展的帶動能力不夠強；投資增長乏力，缺乏大項目支撐，制約了經(jīng)濟平穩(wěn)增長和發(fā)展后勁；科技創(chuàng)新能力沒有形成優(yōu)勢，經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力不足；財稅收入增速明顯放緩，城鄉(xiāng)居民增收壓力加大；重點領域體制機制改革困難加大；環(huán)境污染治理和節(jié)能減排的任務依然繁重；金融環(huán)境、安全生產(chǎn)、食品藥品安全及社會管理等領域還有不少薄弱環(huán)節(jié)，民生工作仍亟待加強。對此，應給予高度重視，著力加以解決。
2016年是實施“十三五”規(guī)劃開局之年，是協(xié)調(diào)推進 “四個全面”的重要之年，是打好全市“扶貧脫貧”攻堅戰(zhàn)的起始之年，為更好地完成2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，計劃、財政預算審查委員會提出以下建議：一是要把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置，積極應對經(jīng)濟下行壓力，努力使經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。二是要加快千億、百億級產(chǎn)業(yè)集群培育，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，積極培育新業(yè)態(tài)，強化科技創(chuàng)新驅動，催生經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，發(fā)揮其整體優(yōu)勢，提升對經(jīng)濟增長的拉動作用，同時要更加注重本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的培育和扶持。三是要加大招商引智、重大項目謀劃力度，力促招商引智大項目落地實施，形成投資和經(jīng)濟增長新支撐。四是要加大各項改革力度，建立健全體制機制，破解障礙，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。五是要加強全面小康指標監(jiān)測，強化針對性措施，根據(jù)小康指標的實現(xiàn)程度，對于差距較大的指標，加大政策措施力度，切實補齊短板，集中力量提升綜合指標，實現(xiàn)均衡發(fā)展。六是要繼續(xù)做好環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、教育和優(yōu)化企業(yè)金融環(huán)境等工作，努力保障和改善民生。
綜上所述，計劃、財政預算審查委員會認為，2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況較好，2016年計劃（草案）積極可行，建議大會同意《關于新鄉(xiāng)市2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2016年計劃（草案）的報告》，批準市人民政府提出的2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）。