扛牢公平正義的責任擔當

——記市人大代表董國強

 路傳良 劉婷婷 凌波

“第一個探索創(chuàng)新工作模式、第一個服務250余家新四板公司?！闭勂疬@些，市人大代表、市律師協(xié)會副會長、河南瀛漢律師事務所主任董國強充滿自信。他說：“作為律師行業(yè)人大代表，要成為貫徹落實習近平法治思想，建設(shè)法治新鄉(xiāng)的模范實踐者和帶頭人，為化解社會矛盾，維護人民群眾的合法權(quán)益扛牢責任擔當，讓公平正義之光普照牧野大地?！?

把維護社會公平正義放在首位

2020年４月，我市一家銀行委托董國強代理金融糾紛一案。經(jīng)過調(diào)查了解，董國強得知，2017年我市的一家公司向該銀行貸款1200萬元，但2018年３月到期后企業(yè)沒有償還。由于該筆貸款設(shè)定有存貨質(zhì)押，并委托第三方監(jiān)管，董國強組織經(jīng)驗豐富、業(yè)務能力強的姜世亮律師主辦此案，先后10次開庭，查封保全，一審、二審、發(fā)回重審，經(jīng)過一年多的訴訟，最終銀行取得案件勝訴，并以和解的方式結(jié)案。該案件為銀行挽回全部損失，維護了我市的金融環(huán)境，震懾了逃廢債行為。

董國強深知，在律師職場上，始終把客戶利益放在首位，律師維護了當事人的合法利益，就是維護社會的公平正義。2014年９月，董國強成立瀛漢律師事務所時，引導全所律師深刻學習領(lǐng)會這一理念，以此推動提升全所律師的能力素質(zhì)，增強社會責任感和使命感。同時，董國強借鑒外地律師事務所的先進工作模式，由“單獨作業(yè)，各自為戰(zhàn)”改變?yōu)椤翱蛻艄蚕?，整合資源”，實現(xiàn)真正意義上的合伙，集全所律師力量為客戶提供優(yōu)質(zhì)高效服務。在工作中，董國強堅持“弱化個人，突出整體”，通過交任務、壓擔子等方式，培養(yǎng)更多的業(yè)務骨干。目前，瀛漢律師事務所除了４名律師從別的律師所慕名而來，其余的律師都是大學畢業(yè)后來到所里，經(jīng)過董國強一個一個培養(yǎng)成才的。為了更好地提供法律服務，律所逐漸形成“政府法律顧問團隊、公司證券業(yè)務團隊、金融商事訴訟團隊、破產(chǎn)重整清算團隊”等６個團隊，其中金融商事訴訟團隊管理的訴訟標的額高達60億元。

為拓寬律師事務所業(yè)務，為全市中小企業(yè)發(fā)展服務，2015年7月，在市工信局、市科技局、市工商聯(lián)、市商會協(xié)會的大力支持下，董國強精心籌備并率先舉辦了“新鄉(xiāng)中小企業(yè)掛牌上市投融資論壇”，400多人參加會議。在董國強的努力下，該所先后服務250余家新四板公司、８家新三板公司，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益，有效推動了律師事務所的健康發(fā)展。董國強曾獲得河南省律師行業(yè)管理工作先進個人、新鄉(xiāng)市優(yōu)秀律師、新鄉(xiāng)市行業(yè)標兵等榮譽，瀛漢律師事務所被評為2017-2018年度新鄉(xiāng)市優(yōu)秀律師事務所、2020年度新鄉(xiāng)市司法行政系統(tǒng)先進基層黨組織。

把群眾最急最憂最盼的問題帶到會上

“要增加政府平臺的融資能力，近年來，中央政策支持的各項債券較多，盡可能包裝發(fā)債項目，拓寬融資渠道，更好地為新鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展服務。要進一步改善營商環(huán)境，企業(yè)也應積極履行合同誠信經(jīng)營。”2021年6月4日，董國強在市人代會紅旗區(qū)代表團發(fā)言時說。

人大代表要代表人民利益，代表人民說話，代表人民辦事。在2020年5月召開的市人代會上，董國強結(jié)合我國從2015年開始，逐漸加大對特色小鎮(zhèn)的關(guān)注及扶持力度，而基金小鎮(zhèn)作為特色小鎮(zhèn)中的一種類型，在各地政策的大力扶持下，在全國范圍內(nèi)得到了快速發(fā)展?！?018年中國基金小鎮(zhèn)白皮書：基金小鎮(zhèn)全國鋪開，差異化將成趨勢》中，詳述了基金小鎮(zhèn)具備的經(jīng)濟效益和社會效益。董國強從明確發(fā)展模式、找準定位，規(guī)范運作、風險管控，政策支持、搭設(shè)軟硬件服務平臺等方面提出“關(guān)于在新鄉(xiāng)特定區(qū)域設(shè)立基金小鎮(zhèn)的建議”。由于該建議政策性強、論據(jù)充分、表述準確，被市人大常委會評為2020年度優(yōu)秀建議。

今年市人代會召開前，董國強經(jīng)過深入調(diào)研，提出了“關(guān)于調(diào)整機動車限行時間的建議”。建議中認為，近幾年來，為有效治理大氣污染，我市采取了對機動車長期限號和限行時間的措施，但由此帶來了一些問題。如：早7時至晚8時，限號車輛不得在市區(qū)內(nèi)行駛，給群眾出行帶來很大不便。尤其是學生上學是早8時以前，市民上班要早8時到崗，以及學生放學、市民下班這兩個時間點群眾反映強烈。

為了確保出行方便，部分家庭不得不再購買一輛機動車，將車牌號錯開使用，不影響孩子上學和自己正常上班到崗。由此，不僅給群眾增加了經(jīng)濟負擔，同時，車輛的增加，“停車難”更是雪上加霜。董國強建議，參照我省的安陽、洛陽、開封等城市實行的早8時晚7時限行，調(diào)整機動車限行時間。由于此建議關(guān)系到廣大市民的切身利益，引起市人大常委會的重視，被列為2021年度重點建議，交由相關(guān)職能部門辦理。

自2018年當選市人大代表以來，董國強提出“關(guān)于進一步加強追究拒不履行裁判罪立案力度的建議”“關(guān)于完善律師調(diào)查取證權(quán)的建議”“暢通破產(chǎn)渠道，推進破產(chǎn)進程的建議”等30余條建議，把人民群眾最急最憂最盼的緊迫問題帶到市人代會上，為人民群眾鼓與呼，真正踐行“人大代表為人民”的使命擔當。

把智慧和力量投入到關(guān)鍵處

“針對疫情防控中部分中小企業(yè)面臨的問題，我們加班加點編制了《疫情防控期間企業(yè)法律風險防控建議書》，免費送給企業(yè)家朋友，為疫情防控貢獻力量?！?020年3月9日，董國強說，作為一名“法律人”，為民提供強有力的法律保障責無旁貸。

人大代表關(guān)鍵時刻要挺身而出，發(fā)揮先鋒模范作用，彰顯為民情懷。在抗擊疫情戰(zhàn)斗中，董國強每天通過新聞聯(lián)播、微信等方式時刻關(guān)注疫情防控情況，尤其是我市的疫情防控工作更是牽動著他的心。在不方便集中開會的情況下，他逐個給律所的工作人員打電話，讓他們按照要求做好個人防護，積極投入到全市疫情防控工作中。當董國強看到我市各個行業(yè)的人大代表積極主動開展捐款捐物、社區(qū)值班、保障物資供應等工作時，他率先捐款6600余元，支援湖北疫情防控工作，隨后在律所發(fā)起捐款倡議，全所通過紅旗區(qū)慈善協(xié)會，累計捐贈1.8萬余元，為紅旗區(qū)疫情防控助力。

人大做的，就是百姓盼的。針對疫情防控中大多數(shù)中小企業(yè)面臨的問題，董國強組織人員加班加點編制了《疫情防控期間企業(yè)法律風險防控建議書》，免費送給廣大企業(yè)家朋友。該書從勞動用工、合同管理、刑事風險、融資對策、企業(yè)自身疫情防控、企業(yè)家思考與應對路徑等方面入手，進行了分析研判，為廣大中小企業(yè)提供參考建議。

同時，董國強協(xié)助市委全面依法治市委員會辦公室、市司法局編輯《新鄉(xiāng)市依法防控新型冠狀肺炎疫情相關(guān)法律法規(guī)政策匯編》，匯集了新冠肺炎疫情防控期間涉及的法律法規(guī)以及政策，為當好政府及相關(guān)部門的法律參謀助手，依法進行疫情防控工作貢獻力量，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供法治保障和法律服務。

作為一名律師，董國強為做好疫情防控工作，積極運用律師行業(yè)優(yōu)勢資源，帶領(lǐng)律師事務所的成員積極履行社會責任，全力配合打贏這場“沒有硝煙的戰(zhàn)爭”，組建公益法律服務團，為人民群眾提供公益法律服務，對企業(yè)法律事務進行專業(yè)指導，免費開展法律咨詢200余人次。

疫魔無情，人間有愛。董國強帶領(lǐng)律師團隊為疫情防控傾心傾力，發(fā)揮了積極作用，受到了群眾的稱贊。在化解社會矛盾，維護社會公平正義中，董國強將繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)特長，堅定地扛牢社會責任，勇于擔當作為，以時不我待的精神，積極貢獻智慧和力量。