249條建議背后的力量——市人大常委會為民生代言為發(fā)展助力

違停柔性執(zhí)法，短信提醒免罰時間從5分鐘延長至10分鐘；企業(yè)現(xiàn)有狀況不足以支撐發(fā)展需要，“萬人助萬企”活動助力企業(yè)化解難題；完善醫(yī)保制度，30個病種納入“中醫(yī)日間病房”醫(yī)保結(jié)算范圍……

民有所呼，我有所應(yīng)。一個個關(guān)系我市經(jīng)濟社會發(fā)展和百姓民生的市人大代表建議、批評和意見（以下簡稱建議）的落實，如春風(fēng)化雨，滋潤著人們的心田。

在今年的市十四屆人大二次會議上，一件件建議凝聚著人大代表為民代言的拳拳之心，飽含著人民群眾的重托和期望。會議期間，全市人大代表共提出建議249條，涉及城市交通環(huán)保、農(nóng)林水利、教科文衛(wèi)、財稅經(jīng)濟、公安司法民政等多個領(lǐng)域。

如何才能讓建議真落實、代表真滿意、群眾享實惠？市人大常委會聚焦代表建議督辦工作，確定12項13條重點督辦建議，由市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦、相關(guān)職能部門承辦，推動民生實事落地見效，把人民群眾對美好生活的殷殷期盼變?yōu)楝F(xiàn)實，不斷增強群眾的獲得感和幸福感。

為城市精細管理“把脈尋方”

1屆區(qū)人大代表、連續(xù)4屆市人大代表，提出的建議超過100條。這是市人大代表毛軍交上的一份沉甸甸的優(yōu)異“答卷”。

“停車難”是群眾關(guān)注度極高的民生問題?！拔液推渌硖岢觯袇^(qū)內(nèi)違停車輛由5分鐘不予處罰調(diào)整為10分鐘不予處罰的建議，得到了市人大常委會的高度重視?！泵娬f，建議提出后，市城管局面對面與人大代表座談交流，研究解決事宜。今年6月1日起，我市輕微違停短信提醒的免罰時間由5分鐘延長至10分鐘，受到了人大代表和群眾的一致好評。

多措并舉，讓停車不再難。我市已建成文廟立體停車樓等13座停車場，增加車位5826個。正在推進的新鄉(xiāng)東高鐵站、新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院第三附屬醫(yī)院停車場等建設(shè)項目，預(yù)計可以新增停車位730個。通過“新鄉(xiāng)智慧停車”小程序，提供在線查詢、停車引導(dǎo)、無感付費等服務(wù)，推動機關(guān)事業(yè)單位停車位錯時開放。

結(jié)合市人大代表耿亞輝、高樹挺等提出的建議，市城管局持續(xù)提升城市排水防澇和污水處理能力，連續(xù)3年改造市區(qū)主次干道易澇積水點30余處，新建泵站11座，提升改造泵站5座，已基本實現(xiàn)“雨停水退路凈”。

供熱服務(wù)質(zhì)量誰監(jiān)管？針對張鵬飛等市人大代表提出的建議，我市已加快推進《新鄉(xiāng)市集中供熱條例（草案）》立法進程。

人大代表來自人民、根植人民、代表人民。關(guān)注“斷頭路”打通、建議黨政機關(guān)公廁免費開放、呼吁對“僵尸機動車”收費……群眾信賴毛軍，其履職之路亦一刻不曾懈怠，為啥？“人大常委會監(jiān)督有力，相關(guān)部門對代表的建議非常重視，代表履職當(dāng)然更有激情、有干勁兒!”毛軍道出了更多人大代表的心聲。

為企業(yè)發(fā)展插上騰飛“翅膀”

市人大代表焦守臣的另一個身份是新鄉(xiāng)市氫能產(chǎn)業(yè)學(xué)會會長。“我市氫能產(chǎn)業(yè)在全省布局較早，近年來發(fā)展卻不領(lǐng)先，最主要的原因是相關(guān)實施細則制定不及時。”此次，焦守臣等11位人大代表聯(lián)名提出加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

建議提得準(zhǔn)，部門辦得實。市工信局充分走訪企業(yè)、市人大代表和行業(yè)協(xié)會，報請市領(lǐng)導(dǎo)召開專題推進會，形成《關(guān)于拓展氫能車輛應(yīng)用場景的報告》等成果，對補貼政策、車輛替換、路權(quán)等問題詳細設(shè)計?！拔覍ㄗh辦理的進展非常滿意?！苯故爻急硎?。

“數(shù)字化轉(zhuǎn)型對提升企業(yè)行業(yè)競爭力、提高生產(chǎn)效率、滿足客戶多樣化需求等方面，意義重大?！笔腥舜蟠碓目【劢巩a(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出建議。為此，市工信局制定實施了“一轉(zhuǎn)帶三化”3年行動，今年新培育省級智能工廠16家、數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)14家；成功創(chuàng)建中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市，爭取國家資金支持1億元。

“多虧職能部門解決了企業(yè)的取水許可問題?！边@分感謝來自河南心連心化學(xué)工業(yè)集團股份有限公司。企業(yè)擴大產(chǎn)能、建設(shè)新項目，現(xiàn)有的取水許可指標(biāo)卻不足以支撐發(fā)展需要，市“萬人助萬企”活動工作專班辦公室第一時間了解企業(yè)訴求，主動上門服務(wù)，難題解決了。

這只是我市開展“萬人助萬企”活動的一個縮影。今年，市人大代表提出4件關(guān)于持續(xù)做好企業(yè)服務(wù)的建議。市工信局收集解決企業(yè)反映問題149個，動態(tài)解決率超過90%。同時，組織市惠企政策宣講團，走進園區(qū)、企業(yè)等地，現(xiàn)場培訓(xùn)指導(dǎo)企業(yè)項目申報工作。今年，該局承辦的19件人大代表建議中，均按期辦結(jié)，人大代表滿意率達100%。

代表積極“出題”，“一府一委兩院”認真“答題”，不斷優(yōu)化的營商環(huán)境，助力企業(yè)實現(xiàn)新的騰飛。

聚焦急難愁盼 提升群眾幸福感

“河南是中醫(yī)藥文化的重要發(fā)祥地，又是中醫(yī)藥大省；去年，我市印發(fā)加快中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見，提出中藥材產(chǎn)業(yè)強市的發(fā)展目標(biāo)，這對我們來說既興奮，又深感責(zé)任重大。”市人大代表董寶真從事中醫(yī)工作30余年，時刻關(guān)注中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

市十四屆人大二次會議上，董寶真提出“關(guān)于完善醫(yī)保制度，進一步推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”的建議被列為重點建議。部署、協(xié)調(diào)、督辦，市領(lǐng)導(dǎo)全程參與、提出要求。市醫(yī)保局負責(zé)人數(shù)次深入基層調(diào)研，與人大代表交流溝通；同時，積極向上級部門申請，實現(xiàn)醫(yī)?；鹣蛑嗅t(yī)藥傾斜。

市人大代表李瑩一直關(guān)注城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保長效機制的保障。“醫(yī)療保險是民生工程，近年來，從國家頂層設(shè)計到地方制度建設(shè)，都越來越重視醫(yī)保制度。作為人大代表，反映民情民愿是我的責(zé)任?！睘榇?，我市加大醫(yī)保政策宣講力度，提高參保精準(zhǔn)度，落實醫(yī)療救助。今年，我市基本醫(yī)保參保553.02萬人，參保任務(wù)完成率達97.65%。

聚焦人大代表重點建議、群眾急難愁盼，用心用情辦好民生實事?！暗侥壳盀橹梗?家醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)日間病房結(jié)算人次790人次，次均費用3157元，較普通住院降低了1010.2元，降幅達32.05%?！笔嗅t(yī)保局工作人員介紹。自我市確定5家醫(yī)療機構(gòu)作為中醫(yī)日間病房試點工作以來，同比醫(yī)?；鹬С觥⒋尉M用均有所下降，提高了醫(yī)院醫(yī)療效率，減輕了患者的就醫(yī)負擔(dān)。同時，將自制中藥制劑納入醫(yī)保報銷，4個品種新納入醫(yī)保支付，16個品種調(diào)增支付標(biāo)準(zhǔn)。

漫步景觀宜人的“口袋公園”，處處綠意盎然，群眾幸福滿滿。從一件件精準(zhǔn)務(wù)實的建議，到一張張實實在在的成績單，市人大常委會將人民的聲音轉(zhuǎn)化為推動社會發(fā)展的強大動力，以高質(zhì)量人大代表工作推進全過程人民民主的新鄉(xiāng)實踐。