關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展審議意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告

新鄉(xiāng)市人力資源和社會(huì)保障局

市人大常委會(huì)：

根據(jù)市十二屆人大常委會(huì)第12次會(huì)議對(duì)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展工作開(kāi)展的專題詢問(wèn)及提出的審議意見(jiàn)，現(xiàn)將有關(guān)辦理情況報(bào)告如下：

一、教師職稱評(píng)定工作情況

一是全面推行中小學(xué)教師職稱評(píng)審講課答辯。變單純的看材料、憑證件評(píng)審為講課答辯與專家評(píng)議相結(jié)合進(jìn)行評(píng)審。二是引導(dǎo)教師教好書(shū)、講好課。要求具備規(guī)范組織的優(yōu)質(zhì)課、示范課和觀摩課。對(duì)于講課答辯優(yōu)秀的可視為符合優(yōu)質(zhì)課要求，更加注重實(shí)際教學(xué)效果。三是從2014年開(kāi)始一線教師中高級(jí)職稱申報(bào)條件不再需要發(fā)表論文，表彰也明確了范圍，各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)以政府部門(mén)組織的為準(zhǔn)，非政府部門(mén)組織的原則上不予認(rèn)可，這就在評(píng)審條件上降低了教師評(píng)審的門(mén)檻。使“圍著學(xué)生轉(zhuǎn)”的教師通過(guò)自己正常的工作就可以獲得業(yè)績(jī)條件，減少教師為了評(píng)職稱參加的不必要的各種評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。四是把班主任、輔導(dǎo)員等學(xué)生管理工作、開(kāi)展綜合實(shí)踐活動(dòng)、開(kāi)設(shè)校本課程、舉辦學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)作為必備條件和重要的業(yè)績(jī)條件，引導(dǎo)教師積極開(kāi)展素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。五是在職稱評(píng)審講課答辯環(huán)節(jié)，采取電腦隨機(jī)抽簽、抽課，對(duì)同專業(yè)多考場(chǎng)隨機(jī)進(jìn)場(chǎng)等方式，確保評(píng)審時(shí)公平性；高級(jí)教師評(píng)審全部聘請(qǐng)異地評(píng)委，中級(jí)教師評(píng)審聘請(qǐng)一半外地評(píng)委，增加了評(píng)審的公正性，得到了廣大參評(píng)教師認(rèn)可和好評(píng)。六是堅(jiān)持職稱評(píng)審“五公開(kāi)”，將中小學(xué)教師職稱申報(bào)指標(biāo)、申報(bào)政策、參評(píng)人員、參評(píng)結(jié)果全部在市專技職稱網(wǎng)及各縣（區(qū)）政府、人社、教育網(wǎng)上公示，主動(dòng)接受社會(huì)和參評(píng)教師的監(jiān)督。

二、對(duì)基層一線教師的優(yōu)惠政策

一是對(duì)農(nóng)村學(xué)校與城市學(xué)校實(shí)行同樣的結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)。二是為了鼓勵(lì)廣大教師扎根農(nóng)村做好中小學(xué)（幼兒園）教育教學(xué)工作，對(duì)在農(nóng)村教學(xué)第一線連續(xù)從事教育教學(xué)工作滿30年，且當(dāng)年年底距離法定退休年齡不滿5年的農(nóng)村教師，可以不受單位結(jié)構(gòu)比例限制，專設(shè)職數(shù)考核認(rèn)定和聘任中小學(xué)一級(jí)教師，通過(guò)考核認(rèn)定取得的資格與評(píng)委會(huì)評(píng)審具有同等效力，退休后其專設(shè)職數(shù)自動(dòng)注銷。由個(gè)人申請(qǐng)，學(xué)校推薦可以通過(guò)考核認(rèn)定取得一級(jí)教師任職資格。根據(jù)河南省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村大齡教師考核認(rèn)定一級(jí)教師任職資格工作的通知》（豫人社職稱〔2015〕14號(hào)）文件要求，我們于2015年12月20日組織專家對(duì)300名申報(bào)人員組織講課答辨，290名同志通過(guò)考核認(rèn)定取得了中學(xué)一級(jí)教師任職資格。三是以農(nóng)村教師身份申報(bào)的人員，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在城市標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)降低要求。四是對(duì)于專職從事教育管理的校（園）長(zhǎng)和編制在學(xué)校的縣（市、區(qū)）教研室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校教研員，經(jīng)人事部門(mén)批準(zhǔn)，可以以縣（市、區(qū)）為單位分別按不超過(guò)當(dāng)年當(dāng)?shù)貙徍撕蠼處熒陥?bào)總數(shù)的3%單獨(dú)核定教育管理和教研員高中級(jí)職數(shù)，并由縣（市、區(qū)）集中進(jìn)行推薦，職務(wù)聘任時(shí)納入其編制所在單位的結(jié)構(gòu)比例管理。今后，所有專職從事教育管理的校（園）長(zhǎng)和教研員不得以教師身份申報(bào)。

三、教師招聘工作情況

在教師招聘工作中我們始終堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則，努力為應(yīng)聘人員創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，對(duì)政策規(guī)定、運(yùn)作程序、方式方法等凡能公開(kāi)的一律公開(kāi)，對(duì)筆試、面試、聘用結(jié)果予以公示。同時(shí)，邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。一是及時(shí)發(fā)布招聘信息。我們及時(shí)在市政府和市人社局官方網(wǎng)站上發(fā)布了招聘計(jì)劃，2016年市直共計(jì)劃招聘中小學(xué)教師143人。二是突出學(xué)校主體地位，落實(shí)用人單位自主權(quán)。2016年市直中小學(xué)教師招聘工作，由市教育局根據(jù)各學(xué)校實(shí)際情況確定招聘崗位的學(xué)歷、專業(yè)、工作經(jīng)歷等要求，使招聘更符合學(xué)校實(shí)際情況和教學(xué)要求；同時(shí)考生的資格審查工作也完全由市教育局負(fù)責(zé)把關(guān)。這樣就從源頭上有效地把好了教師隊(duì)伍的素質(zhì)。三是筆試、面試更加符合教師崗位特點(diǎn)。針對(duì)中小學(xué)教師的崗位特點(diǎn)，在進(jìn)行筆試時(shí)將其列為一類，單獨(dú)出卷。面試時(shí)采取試講的辦法考察考生的實(shí)際教學(xué)能力，確保最終招聘的人員能夠勝任中小學(xué)教育教學(xué)工作。

以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。

 2016年4月25日