2015年新鄉(xiāng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公室決算信息公開內(nèi)容說(shuō)明

一、市人大常委會(huì)主要職責(zé)和機(jī)構(gòu)設(shè)置

市人大常委會(huì)是市人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)。新中國(guó)成立后較長(zhǎng)一段時(shí)間，地方各級(jí)人民代表大會(huì)沒有設(shè)立常務(wù)委員會(huì)，人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，由本級(jí)人民委員會(huì)代行其職權(quán)。改革開放后，為了加強(qiáng)和推進(jìn)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)，1979年7月，五屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》規(guī)定，在縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)，作為本級(jí)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)。根據(jù)這一規(guī)定，1981年9月召開的新鄉(xiāng)市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議選舉產(chǎn)生了新鄉(xiāng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，簡(jiǎn)稱新鄉(xiāng)市人大常委會(huì)，對(duì)市人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
    市十二屆人大常委會(huì)現(xiàn)有組成人員共41人，其構(gòu)成是：主任1人，副主任8人，秘書長(zhǎng)1人，委員31人；委員由包括各民主黨派在內(nèi)的各方面代表和群團(tuán)組織的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。  

市十二屆人大常委會(huì)設(shè)有辦事機(jī)構(gòu)4個(gè)：辦公室、調(diào)查研究室、信訪室、法制室。

市十二屆人大常委會(huì)設(shè)有專門委員會(huì)9個(gè)：法制委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、民族僑務(wù)外事委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、城市建設(shè)委員會(huì)、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、預(yù)算監(jiān)督委員會(huì)。

市十二屆人大常委會(huì)設(shè)有工作機(jī)構(gòu)9個(gè)：財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)、農(nóng)村工作委員會(huì)、選舉任免代表聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)、內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì)、民族僑務(wù)外事工作委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生工作委員會(huì)、城市建設(shè)工作委員會(huì)、環(huán)境與資源保護(hù)工作委員會(huì)、預(yù)算工作委員會(huì)。

市十二屆人大常委會(huì)設(shè)有派出機(jī)構(gòu)3個(gè)：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人大工作聯(lián)絡(luò)處、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人大工作聯(lián)絡(luò)處、平原示范區(qū)人大工作聯(lián)絡(luò)處。

根據(jù)我國(guó)《憲法》和《地方組織法》的規(guī)定，市人大常委會(huì)具有15項(xiàng)職權(quán)，概括起來(lái)有三個(gè)方面，即討論決定重大事項(xiàng)、監(jiān)督同級(jí)“一府兩院”的工作、任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。隨著我國(guó)改革開放事業(yè)和民主法制建設(shè)的不斷發(fā)展，市人大常委會(huì)在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，不斷加大對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督力度，與廣大人大代表和人民群眾保持密切聯(lián)系，積極推進(jìn)我市的物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，各項(xiàng)工作都取得了明顯的成效，在我市的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中發(fā)揮了重要的作用。

二、2015年度完成工作任務(wù)和目標(biāo)

（一）著力推進(jìn)貫徹落實(shí)依法治國(guó)。

2015年，市人大常委會(huì)要認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委對(duì)人大工作的新要求，充分發(fā)揮在全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中的重要職能和積極作用，努力肩負(fù)起依法治市實(shí)踐者、推動(dòng)者的責(zé)任。

一是保障憲法貫徹實(shí)施。

二是做好立法工作。

三是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。

（二）著力增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。

常委會(huì)將緊緊圍繞市委穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以抓改革、強(qiáng)法治為動(dòng)力，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為核心，加大助推力度，服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)改革。

一是開展計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督。

二是聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告。

三是強(qiáng)化法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。

四是開展其他方面監(jiān)督工作。

五是提升監(jiān)督效能。

（三）著力完善重大事項(xiàng)決策機(jī)制。

常委會(huì)要更加關(guān)注民情民意，積極回應(yīng)民生訴求，切實(shí)增進(jìn)民生幸福。

一是依法決定重大事項(xiàng)。

二是依法行使人事任免權(quán)。

（四）著力提升代表工作水平。

常委會(huì)將深刻把握實(shí)施依法治國(guó)戰(zhàn)略對(duì)代表工作的新要求，不斷拓展代表活動(dòng)空間，創(chuàng)新代表工作方式，更好地發(fā)揮代表主體作用。

一是增強(qiáng)代表活動(dòng)實(shí)效。

二是增強(qiáng)議案建議督辦實(shí)效。

三是增強(qiáng)代表履職保障實(shí)效。

（五）著力加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)。

常委會(huì)要全面貫徹省、市委人大工作會(huì)議精神，著力加強(qiáng)履職能力建設(shè)。

一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。

二是加強(qiáng)組織作風(fēng)建設(shè)。

三是加強(qiáng)調(diào)查研究。

四是加強(qiáng)新聞宣傳。

五是加強(qiáng)上下聯(lián)系和對(duì)外交往。

三、2015年部門決算收支說(shuō)明

（一）決算編制方法。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，基本支出決算按照財(cái)政部門的要求，從財(cái)政部網(wǎng)站下載軟件和單位開支實(shí)際情況進(jìn)行編制；項(xiàng)目支出決算對(duì)照特定的行政工作任務(wù)編制。

（二）收入預(yù)算。2015年市人大機(jī)關(guān)收入1720.57萬(wàn)元，其中：一般預(yù)算撥款1423.26萬(wàn)元，其他收入0.18萬(wàn)元，年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余297.13萬(wàn)元。

（三）2015年支出1616.09萬(wàn)元，工資福利支出441.40萬(wàn)元；對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助616.51萬(wàn)元；商品服務(wù)支出532.22萬(wàn)元；其他資本性支出25.96萬(wàn)元。

基本支出1309.57萬(wàn)元、項(xiàng)目支出306.52萬(wàn)元。

內(nèi)容包括工資福利，社會(huì)保障（喪葬費(fèi)、撫恤金），商品和服務(wù)，工作會(huì)議，工作交流，辦公經(jīng)費(fèi)，人大會(huì)議，人大立法、人大監(jiān)督活動(dòng)，聘請(qǐng)專家，代表工作經(jīng)費(fèi)，視察調(diào)研等，人大書畫院及老干部工作，機(jī)關(guān)黨建工作。

四、“三公”經(jīng)費(fèi)決算增減變化原因說(shuō)明

2015年因公出國(guó)（境）費(fèi)用為零與上年一致。

2015年公務(wù)接待費(fèi)較上年減少2.67萬(wàn)元，主要是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等辦法，不斷規(guī)范公務(wù)接待管理，嚴(yán)格接待審批控制，厲行勤儉節(jié)約，不斷壓縮公務(wù)接待費(fèi)支出。

2015年公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)與上年減少15.98萬(wàn)元，加強(qiáng)公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)的管理，開源節(jié)流、定點(diǎn)維修及加油,機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、辦公室、行政科層層把關(guān)齊抓共管。

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