新鄉(xiāng)市人大常委會立法項目庫管理辦法

（新鄉(xiāng)市第十三屆人大常委會第二次主任會議通過）

第一條 為了規(guī)范立法項目庫管理，保障立法工作的有序性、延續(xù)性和主動性，推進科學(xué)立法、民主立法和依法立法，根據(jù)《河南省地方立法條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱立法項目庫，是指市人大常委會為做好立法項目儲備，對立法項目進行規(guī)范化、程序化管理的項目匯總。

立法項目庫的項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入年度立法計劃。

第三條  本辦法適用于市人大常委會立法項目庫的管理，具體包括項目的征集、論證、調(diào)整（包括入庫和撤項）等工作。

第四條 市人大常委會法制工作委員會（以下簡稱“法工委”）負(fù)責(zé)立法項目庫的日常管理工作。

市人大有關(guān)專門委員會（以下簡稱“有關(guān)專委”）、常委會有關(guān)工作委員會（以下簡稱“有關(guān)工委”）按照規(guī)定職責(zé)配合做好立法項目庫的相關(guān)工作。

第五條 立法項目庫的項目由市人大常委會結(jié)合年度立法計劃的編制，每年向社會公開征集。

第六條 向市人大常委會報送立法建議項目的，應(yīng)當(dāng)提交立法建議項目申報表，有條件的還可以提交法規(guī)文本的草稿。立法建議項目申報表應(yīng)當(dāng)寫明法規(guī)項目名稱、立法目的、立法依據(jù)、立法的必要性和可行性、需要解決的主要問題、擬確定的主要制度等。

按照前款規(guī)定提交立法建議項目申報表有困難的，可以只提出立法建議項目名稱和立法的主要理由。

第七條 下列立法建議項目由法工委負(fù)責(zé)收集整理：

（一）市人大代表、市政協(xié)委員提出的有關(guān)立法的議案、建議和提案；

（二）有關(guān)專委和有關(guān)工委提出的立法建議項目；

（三）公民、法人和其他組織提出的立法建議項目。

有關(guān)專委和有關(guān)工委收到的立法建議項目交由法工委匯總。

第八條 法工委匯總立法建議項目后，根據(jù)類別會同有關(guān)工委組織論證會，對立法建議項目進行必要性和可行性的分析、論證。

第九條 下列立法建議項目，可以列入立法項目庫:

（一）市人大常委會每年公開征集到的立法建議項目，未列入年度立法計劃，有立法必要但條件暫不成熟的；

（二）按照本辦法第七條收集、匯總的立法建議項目，有立法必要性和可行性的；

（三）年度立法計劃中的項目，沒有完成立法任務(wù)但仍有立法必要的。

第十條 立法項目庫的項目因上位法根本性改變或者實際情況發(fā)生重大變化不再需要制定的，可以撤項。

立法項目庫的項目被列入年度立法計劃，并且已經(jīng)完成立法任務(wù)或者有明確處理意見結(jié)論的，不再保留。

第十一條 立法項目庫應(yīng)當(dāng)保持動態(tài)、開放和發(fā)展，根據(jù)社會經(jīng)濟的發(fā)展變化適當(dāng)調(diào)整。

 立法項目庫原則上每年調(diào)整一次。調(diào)整立法項目庫與編制年度立法計劃相銜接，并與編制年度立法計劃同時進行。

立法項目庫的調(diào)整由市人大常委會主任會議（以下簡稱“主任會議”）討論決定。

第十二條 法工委負(fù)責(zé)匯總項目論證結(jié)果，提出立法項目庫的調(diào)整意見報告，經(jīng)征求有關(guān)專委和有關(guān)工委意見后，報請主任會議審定。

第十三條 立法項目庫調(diào)整后，由法工委告知有關(guān)單位和個人，并向社會公開。

第十四條 立法建議項目列入立法項目庫的，提出立法建議項目的單位、有關(guān)工委、市政府相關(guān)部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)主動開展調(diào)查研究，進行必要的立法準(zhǔn)備。

第十五條 本辦法自通過之日起施行。