市人大常委會及機關“講政治、懂法律、守規(guī)矩、強能力”推進“兩個機關”建設專題活動第16期

新鄉(xiāng)市人大常委會赴廣東學習考察縣鄉(xiāng)人大工作

5月13日至17日，新鄉(xiāng)市人大常委會主任王樂新帶領部分縣（市、區(qū)）人大常委會主任赴廣東省肇慶市、東莞市學習考察縣鄉(xiāng)人大工作和人大代表聯(lián)絡中心（室）建設情況。

考察組一行先后深入到肇慶市高要區(qū)回龍鎮(zhèn)、四會市大沙鎮(zhèn)，東莞市厚街鎮(zhèn)湖景社區(qū)、道滘鎮(zhèn)大嶺丫村、莞城街道辦事處等地，聽取了縣鄉(xiāng)人大工作的經(jīng)驗介紹，實地察看了代表聯(lián)絡中心（室）運行情況和代表履職創(chuàng)新案例，并就加強縣鄉(xiāng)人大工作、發(fā)揮基層人大代表主體作用等內(nèi)容進行了座談交流。

近年來，廣東省認真貫徹落實中央18號文件，不斷提升縣鄉(xiāng)人大規(guī)范化建設水平，2017年7月廣東省人大常委會辦公廳下發(fā)《關于大力推進縣鄉(xiāng)人大工作和建設的若干意見》（簡稱“縣鄉(xiāng)人大工作十條”），提出了“縣級人大常委會機關工作人員一般不少于16人”“設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室”“不設區(qū)的市、市轄區(qū)尚未設立街道人大工委的要在今年內(nèi)全部設立”等諸多實招硬招。2018年，廣東省人大常委會辦公廳印發(fā)實施《關于開展“推進縣鄉(xiāng)人大工作年”的指導意見》，決定從2018年起，連續(xù)三年開展“推進縣鄉(xiāng)人大工作年”工作，并且確立了6個縣級人大和9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為縣鄉(xiāng)人大工作示范點創(chuàng)建單位。兩市在“推進縣鄉(xiāng)人大工作年”過程中，注重發(fā)揮示范點的引領作用，創(chuàng)新基層人大和代表工作的方式。肇慶市針對縣鄉(xiāng)人大存在的“人大會議質(zhì)效不高，代表履職不夠充分，代表履職積極性不高，人大資料保存不夠完善”等問題，以高要區(qū)為試點，探索建立互動式微信公眾號、人臉識別智能簽到系統(tǒng)和人大資料電子云檔案，打造“指尖上的智慧人大”，實現(xiàn)了“會議簽到一張臉、檔案管理一片云、建議收辦一鍵通、代表履職一顆星、人大信息一網(wǎng)曉”。東莞市注重總結人大代表履職優(yōu)秀案例，編印了《東莞人大代表履職優(yōu)秀案例選編》，在人大代表工作室門前集中展示，營造了激勵代表積極履職、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。同時，在村、社區(qū)設立人大代表聯(lián)絡點，與黨代表聯(lián)絡點工作相結合，建立由“兩代表”工作室統(tǒng)一收集民意，分開處理交辦的工作流程。截至目前，該省1144個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部單獨設立了人大辦公室，配備有專職工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和代表活動經(jīng)費全部列入預算，457個街道全部設立人大工委，一批長期制約縣鄉(xiāng)人大工作發(fā)展的難題得到有效解決。

考察組成員一致認為，廣東兩市的縣鄉(xiāng)人大工作，機構設置齊全、工作制度完善，履職行權規(guī)范有效，代表活動亮點紛呈，為各級人大加強履職能力建設提供了可復制、可推廣的先進經(jīng)驗和做法。大家表示，要以此次考察交流為契機，結合本地實際，積極探索創(chuàng)新人大工作做法，不斷提升我市人大工作的科學化、規(guī)范化水平，真正將人大及其常委會建設成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關。