水污染防治“一法一條例” 執(zhí)法檢查情況通報會講話

水污染防治“一法一條例”

執(zhí)法檢查情況通報會講話

市人大常委會主任  王樂新

（2019年5月19日上午）

同志們：

根據2019年工作要點的安排，市人大常委會按照省人大常委會統(tǒng)一部署和要求，對《中華人民共和國水污染防治法》和《河南省水污染防治條例》在我市的貫徹實施情況進行了檢查。市人大常委會組成4個執(zhí)法檢查小組分別赴12個縣（市、區(qū)）和3個開發(fā)區(qū)，對我市貫徹實施水污染防治“一法一條例”情況進行全覆蓋式的集中檢查。我就這次檢查提幾點意見。

一、要重視問題整改。

一是要梳理問題清單。要對照法律規(guī)定和執(zhí)法檢查發(fā)現的問題，梳理問題，明確責任。二是要原汁原味的向縣委、政府匯報。對于反饋的問題，要誠懇接受、照單全收，不回避、不粉飾。三是要動員安排部署整改。會議結束后，各縣（市、區(qū)）要盡快安排整改工作，精心制定整改方案，逐條逐項提出整改措施，全力抓好整改落實。

二、要切實做好問題整改

一是突出重點抓整改。要嚴格對照水污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查重點，緊盯重點區(qū)域、重點領域、重點問題，采取有力措施，做細做實自查及整改工作。

二是緊盯目標抓整改。圍繞依法助力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)目標，堅持問題導向，對反饋的問題清單，要立即開展整改、確保落實到位。要做好清單對標達標、舉一反三，把別人的問題當成自己的問題來對待，再次開展全面自查，及時補缺、消除盲點，確保不留死角。

三是建立機制抓整改。建立黨委、政府負總責，環(huán)保部門統(tǒng)籌調度督促，各有關部門認真履行職責的工作機制，要明確任務書、路線圖、時間表、責任人，加力加速推進，確保整改到位。建立整改“日報告、周推進”制度，建立整改臺賬，逐項銷號，扎實推進整改，確保按時完成整改任務。

四是強化督導抓整改。在整改中凡有重視不夠、措施不力、效果不佳的現象，并在省檢查中發(fā)現同類同樣問題，一經落實，將通過約談甚至啟動組織程序嚴肅追責。各級人大、政府都要充分發(fā)揮自身作用，倒逼整改任務落實到位，對整改不到位、工作敷衍應付的將啟動“回頭看”，切實通過嚴格追責，維護執(zhí)法檢查的嚴肅性和權威性。

三、要盡職盡責抓問題整改

一要進一步夯實法律責任。首先，要嚴格落實各級政府的領導責任。各縣（市、區(qū)）政府要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，把整改責任落實與踐行習近平生態(tài)文明思想緊密結合，及時分解任務，層層傳導壓力。其次，要嚴格落實政府部門的監(jiān)管責任。各相關部門要牢固樹立“環(huán)境保護一盤棋”思想，進一步建立完善協(xié)調聯動機制，各司其職、各盡其責，協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力。最后，要嚴格落實相關企業(yè)的主體責任。要按照“誰污染、誰治理，誰破壞、誰恢復”的原則，嚴格落實企業(yè)污染治理的主體責任，最大限度地減少生產過程中的污染排放。

二是要明確監(jiān)督責任。要充分發(fā)揮人大的監(jiān)督職能，全面檢查“一法一條例”實施情況，研究提出法律實施中存在的主要問題和有效貫徹落實法律的建議，為我市水環(huán)境保護“問診把脈”、為水生態(tài)質量改善監(jiān)督助力。

三是要建立長效機制。首先，要加強宣傳，建立曝光機制。對法律法規(guī)實施中的重點難點問題及整治情況定期進行報道，為執(zhí)法檢查的順利進行和整改工作的深入推進營造良好的輿論聲勢和社會氛圍。其次，要建立群眾參與機制。執(zhí)法檢查必須拉近同人民群眾的距離，采取多種方式讓人民群眾參與其中，把執(zhí)法檢查有關活動、“一府兩院”實施法律法規(guī)和整改落實情況置于人民群眾的監(jiān)督之下。