凝聚為民履職的蓬勃力量 河南省新鄉(xiāng)市人大代表聯(lián)絡(luò)站“建、管、用”工作紀實

大象新聞?河南新聞廣播記者 劉激揚 通訊員 王曉珉、路傳良、凌波

“代表聯(lián)絡(luò)站讓代表有了‘家’，定期開展學習交流、視察調(diào)研、接待選民等活動，很受大家歡迎?！闭勂疬@些，河南省新鄉(xiāng)市原陽縣太平鎮(zhèn)人大代表、西衙寺村村委會主任張興群打開了話匣子?！拔曳N植西紅柿遇到難題，到代表聯(lián)絡(luò)站向人大代表反映，兩天就解決了。”封丘縣應(yīng)舉鎮(zhèn)毛店村選民王麗娜告訴記者。

3月25日，新鄉(xiāng)市委書記張國偉以普通人大代表身份到封丘縣應(yīng)舉鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站，與部分人大代表、選民代表座談，聽取代表在工作、生活中遇到的困難和問題，推動解決群眾關(guān)心關(guān)注的實際問題。

連日來，新鄉(xiāng)市市級領(lǐng)導干部、人大代表以貫徹落實省委、市委人大工作會議為契機，帶頭走進代表聯(lián)絡(luò)站，察民情、聽民聲、順民意、聚民智、解民憂，夯實人大工作的群眾路線，凝聚為民履職的蓬勃力量。

人大常委會：建到 “心坎上”，搭起“連心橋”

如何讓代表履職更接地氣，代表活動更有成效。新鄉(xiāng)市十三屆人大常委會組成后，積極探索人大代表履職平臺建設(shè)，不斷拓寬代表履職渠道，努力延伸代表履職觸角。2019年底，新鄉(xiāng)市建成152個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合代表聯(lián)絡(luò)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）覆蓋率100%，103個代表聯(lián)絡(luò)站按五星級條件創(chuàng)建，占全市代表聯(lián)絡(luò)站的68%，所有聯(lián)絡(luò)站均達到三星級以上標準，并且實現(xiàn)代表進站全員化，打通代表聯(lián)系群眾的最后“一公里”。

原陽縣齊街鎮(zhèn)堅持“五星級”標準建設(shè)，把代表聯(lián)絡(luò)站創(chuàng)新性地與群眾文化活動廣場、便民服務(wù)中心、商業(yè)一條街、鎮(zhèn)文化站緊密結(jié)合，在功能設(shè)置、內(nèi)容布局、設(shè)施配備上下功夫，以聯(lián)絡(luò)站為窗口，更好地收集民情、反映民意，聚集民智，架起了和選民溝通的“連心橋”。

新鄉(xiāng)市人大代表、牧野區(qū)王村鎮(zhèn)牛村社區(qū)黨總支書記牛子福說，以前在人代會閉會期間，選民有困難不知道去哪里找代表，如今市人大常委會把代表聯(lián)絡(luò)站建到群眾的家門口、‘心坎上’，群眾反映問題方便多了。

為了高標準建設(shè)代表聯(lián)絡(luò)站，按照全國人大和省人大的要求，新鄉(xiāng)市人大常委會多次組織到外地“取經(jīng)”，召開會議研究討論，制訂出臺《關(guān)于開展人大代表聯(lián)絡(luò)站“四化”建設(shè)工作的指導意見》《關(guān)于開展星級人大代表聯(lián)絡(luò)站爭創(chuàng)工作意見》等文件，提出“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年見成效”的總體思路，要求代表聯(lián)絡(luò)站有固定場所、代表進站宣傳有明確內(nèi)容、開展代表活動有明確要求和代表履職有明確規(guī)定，為代表就近、方便、有效進行政策法規(guī)宣傳提供了全面支撐。明確聯(lián)系群眾好、依法履職好、活動開展好、硬件配套好、運行管理好的“五好”標準和一站、一牌、一欄、一室、一時間、一站長、一套制度、一聯(lián)系、一顧問、一檔案 “十個一”的建設(shè)標準。衛(wèi)輝市、原陽縣、獲嘉縣在聯(lián)絡(luò)站設(shè)立憲法、法律宣傳墻，人民代表大會歷程展等內(nèi)容，讓黨的政策、法律法規(guī)深入人心，使聯(lián)絡(luò)站真正成為“聯(lián)系群眾之橋、學習交流之站、凝心履職之所、展示風采之窗”。

星級爭創(chuàng)活動，激活聯(lián)絡(luò)站建設(shè)的“一池春水”。在密切代表與群眾聯(lián)系、增強代表履職實效、夯實代表工作基礎(chǔ)等方面發(fā)揮了積極作用，是實現(xiàn)人大代表、選民群眾、基層人大多方受益共贏的好載體、好抓手。

新鄉(xiāng)市人大常委會主任王樂新：“我們正在起草考核驗收辦法，對已建成的代表聯(lián)絡(luò)站進行星級評定，更加扎實地推進人大代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)?！?br/>

人大代表：把選民當“親人”，小事當成大事辦

“一到代表聯(lián)絡(luò)站，人大代表又是讓座，又是倒水，對我們像親人一樣?！薄皼]想到我反映的一件不起眼的小事，人大代表很重視，由鎮(zhèn)上反映到縣里,縣人大領(lǐng)導出面很快就解決了?！薄?原陽縣太平鎮(zhèn)的選民對代表聯(lián)絡(luò)站的人大代表贊不絕口。

為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。當人大代表，就要代表人民的利益，代表人民說話，代表人民辦事。2019年，新鄉(xiāng)市代表聯(lián)絡(luò)站千余名代表收集社情民意3200余件，其中1400件建議被各級政府采納，成為重點實施的民生實事。聯(lián)絡(luò)站進站代表接待、走訪群眾31000余次，為群眾辦實事好事7400余件，為脫貧攻堅及社會捐助3870余萬元。

代表聯(lián)絡(luò)站的建設(shè)，為人大代表密切聯(lián)系群眾，全面履職盡責提供了有效載體和平臺，豐富和規(guī)范了代表履職工作，有助于發(fā)揮代表的主體作用，體現(xiàn)代表的主體地位，成為代表履職的“主陣地”。

人大干的，就是百姓盼的。新鄉(xiāng)市縣、鄉(xiāng)兩級人大為充分發(fā)揮好聯(lián)絡(luò)站這個陣地，更好地為人民群眾服務(wù)，在落實星級聯(lián)絡(luò)站創(chuàng)建標準的基礎(chǔ)上，堅持和完善“周接待、月學習、季議政、年述職”的活動機制，確保聯(lián)絡(luò)站建設(shè)科學化、規(guī)范化、制度化。堅持“周接待”，代表聯(lián)絡(luò)站每周開展代表接待選民活動，圍繞鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、環(huán)境治理等黨委政府的中心工作和重大民生問題，面對面聽取選民心聲，廣泛征求意見建議，切實化解農(nóng)村矛盾糾紛，積極推進自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。堅持“月學習”，每月確定一天為代表學習交流日，堅持把黨的路線、方針、政策，黨的十九大關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論述作為學習的重要內(nèi)容，把握精神要義，提高思想認識和政治站位。通過學習強化代表履職的責任感和使命感，樹立法治思維，依法行使職權(quán)，切實增強服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力和水平。堅持“季議政”，每季度組織代表開展視察、調(diào)研、工作評議，提出建議、批評和意見，推動解決服務(wù)民生中存在的突出問題和群眾呼聲較高的問題，以此來激發(fā)群眾為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村等工作的內(nèi)生動力，力求各項工作取得實效。堅持“年述職”，每年組織代表向選民述職，增強人大代表的代表意識、履職意識和接受監(jiān)督意識，將一年來履行代表的權(quán)利和義務(wù)，為民辦實事、做好事、解難事的表現(xiàn)作為述職的重要內(nèi)容，真正把“人民選我當代表，我當代表為人民”落實到履職行動中。

人大代表一心為民的作風，擔當作為的情懷，求真務(wù)實的追求，向人民群眾交上優(yōu)秀的“履職答卷”，成為牧野大地上充滿勃勃生機的靚麗風景線。

人民群眾：有事就找聯(lián)絡(luò)站，沒事進去“拉家?！?br/>

“我們的耕地已被修路征用，但是遲遲沒有開工，造成土地撂荒，請幫助向上級反映一下?！鲍@嘉縣城關(guān)鎮(zhèn)人大代表陳偉滿懷期待地說。“我們到聯(lián)絡(luò)站，可以了解國家大事，和人大代表‘拉拉呱’”“人大代表確實給我們解決了不少問題，代表的話我們信，聊過以后我們心里舒坦?！鲍@嘉縣東關(guān)村選民職冬花高興地說。

隨著人大代表聯(lián)絡(luò)站逐步規(guī)范運行，代表聯(lián)絡(luò)站作用發(fā)揮日益凸顯，成為政策法規(guī)宣傳的“廣播站”、反映社情民意的“晴雨表” 、化解基層矛盾糾紛的“減壓閥” 、協(xié)調(diào)民意民智的“轉(zhuǎn)化器”。

提高人大代表的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強代表的履職能力是人大代表和選民的熱切期盼。代表聯(lián)絡(luò)站為代表學習培訓提供了固定場所，定期邀請專家學者和優(yōu)秀人大代表為站內(nèi)代表集中授課，不斷提高代表的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力。代表聯(lián)絡(luò)站還設(shè)有“代表課堂”、“代表書屋”等，布設(shè)大量學習資料，供代表自主學習了解相關(guān)法律法規(guī)和代表履職的業(yè)務(wù)知識。

為傳遞人大好聲音，講述代表好故事，使代表聯(lián)絡(luò)站工作得到社會各界的積極支持和選民的廣泛認可，人大代表在聯(lián)絡(luò)站履職過程中,縣、鄉(xiāng)兩級人大利用圖片、文字、視頻等及時將他們的工作向群眾宣講展示，對代表中的先進典型進行宣傳推廣，營造代表認真履職、群眾積極參與的濃厚氛圍。獲嘉縣代表聯(lián)絡(luò)站每次活動都做好記錄，每季度編印一本活動成果手冊，并且制作專題紀實片，宣傳代表履職成效，展示人大工作和代表風采。衛(wèi)輝市代表聯(lián)絡(luò)站實行代表評星評優(yōu)制度，每月評選代表之星，每年評選年度履職優(yōu)秀代表進行表彰，并在代表聯(lián)絡(luò)站公示欄公布，提高代表履職的積極性。

隨著科技的迅速發(fā)展，“線上線下”履職成為時尚。河南省人大網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站開始登錄使用以來，新鄉(xiāng)市人大常委會積極行動，網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站建設(shè)及信息錄入工作取得明顯成效。至今年3月底，上傳信息總量14600余條，居全省第二位。僅疫情防控期間，發(fā)布和上傳信息近6000條。長垣市開通代表網(wǎng)絡(luò)履職服務(wù)平臺，做到站情介紹、代表信息、活動制度、代表風采等“十上墻”，實現(xiàn)群眾對代表的“識其行、知其蹤、曉其聲”。

人大代表不僅是一種榮譽，更是一種職務(wù)。目前，依托代表聯(lián)絡(luò)站履行好職責，發(fā)揮好作用，把群眾的所需所急所憂所盼，收集反映好、推動解決好，為全市經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定“凝聚人大力量，做出人大貢獻”成為人大代表的使命擔當和自覺行動。