河南新鄉(xiāng)：代表駐站 聯(lián)通民心

人大代表聯(lián)絡站內公示牌

看到村里的衛(wèi)生不好，新鄉(xiāng)市平原新區(qū)韓董莊鎮(zhèn)姬屋村村民李志璞習慣性地來到鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡處，找值班人大代表嘮嘮。

這天是2020年8月14日，人大代表石霞仔細記錄后迅速轉交村委會處理。當天，村里的垃圾得到及時清理。

一枝一葉總關情，群眾意見無小事。如今，新鄉(xiāng)市已建成152個代表聯(lián)絡站，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，一萬余名五級人大代表全部編組進站。

11月18日至20日，河南省人大常委會副秘書長、一級巡視員高欣帶領采訪組，圍繞人大代表助推脫貧攻堅等工作到新鄉(xiāng)市調研，近距離走進各級代表聯(lián)絡站。

人民選我當代表，我當代表為人民。采訪組了解到，一年多來，新鄉(xiāng)市各級人大代表接待、走訪群眾4萬多人次，提出各類建議意見5千多條，為群眾辦實事辦好事1.6萬多件，開展執(zhí)法檢查、考察調研活動1萬多人次，人大代表聯(lián)絡站成為聯(lián)系群眾之橋、學習交流之站、凝心履職之所、展示風采之窗。

人大代表聯(lián)絡站內公示牌

人大代表“坐堂接診” 全面精準了解民情民意

每周三，新鄉(xiāng)市獲嘉縣亢村鎮(zhèn)人大聯(lián)絡站總會有一名人大代表駐站，接待來自轄區(qū)的選民群眾。

亢村鎮(zhèn)人大主席刁李娜介紹，聯(lián)絡站自2019年建立以來，實行“駐站代表”服務機制，在常務副站長全天候值班的基礎上，推行周三代表接待日，各級代表輪流當值。

不做盆景，更重內涵。新鄉(xiāng)市人大常委會把代表聯(lián)絡站建設作為一項重要政治任務，先后制定了《關于開展人大代表聯(lián)絡站“四化”建設工作的指導意見》《關于開展星級人大代表聯(lián)絡站爭創(chuàng)工作意見》，對全市代表聯(lián)絡站創(chuàng)建工作做出具體安排、提出明確標準。避免“重建設輕管理”“重硬件輕軟件”“重投入輕使用”等問題，防止出現(xiàn)“面積越大越好”“裝修越高檔越好”等互相攀比、貪大求全等現(xiàn)象。

科學定位，不斷提高建站標準質量。新鄉(xiāng)市按照“四化”“九有”要求，全面提升代表聯(lián)絡站建、管、用質量。突出抓好規(guī)范硬件標準，要求選址盡量方便群眾，因地制宜、整合資源，面積實用、規(guī)劃合理。規(guī)范展示內容，做到有站情簡介、代表信息、代表活動制度、接待選民安排、年度活動計劃、活動園地等內容。規(guī)范人員設置，每個聯(lián)絡站設站長1名、副站長1－2名，聯(lián)絡員1名，負責聯(lián)絡站的日常工作。

輝縣市冀屯鎮(zhèn)外景

紅分管理，提高人大代表履職積極性。輝縣市冀屯鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡站是一個“五星級聯(lián)絡站”，該聯(lián)絡站與鎮(zhèn)上的便民服務中心同樓辦公，設有選民接待區(qū)、學習閱覽區(qū)、代表活動區(qū)等3個對外工作窗口。聯(lián)絡站建立了紅分管理機制，推行人大代表履職紅分制，通過制度實施，引導人大代表積動履職，主動發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、提出建議，促進問題解決。

線上線下互動，注重抓信息化建設。新鄉(xiāng)市重視發(fā)揮網(wǎng)上代表聯(lián)絡站作用，實現(xiàn)網(wǎng)上聯(lián)絡站與實體聯(lián)絡站一一對應，對網(wǎng)上代表聯(lián)絡站上傳信息情況實行月通報，將信息上傳情況作為星級聯(lián)絡站評定的重要參考依據(jù)。

融入中心工作，密切聯(lián)系群眾。各代表聯(lián)絡站圍繞黨委重視、社會關注、群眾關切的重大問題，廣泛征求群眾意見。建立代表聯(lián)系選區(qū)選民制度，每個代表依托代表聯(lián)絡站聯(lián)系5-7名選民，了解民情、匯集民智。在代表意見處理上發(fā)揮作用，規(guī)范收集群眾意見建議的范圍、程序、處理反饋機制。

金針菇生產(chǎn)車間

代表雙崗建功 助力鄉(xiāng)村振興

太行山腳下，輝縣市薄壁鎮(zhèn)寶泉花園小區(qū)郁郁蔥蔥。130平米新居內，從山上西溝村搬遷下來的村民王新生，對新生活贊不絕口。

王新生世代生活在薄壁鎮(zhèn)西溝村，與周邊七個行政村零散分布在900多米的太行山中，共1335戶、5473口人，脫貧能力低、致富門路少、生活環(huán)境差、教育衛(wèi)生極其落后，是河南省“三山一灘”中太行山的精準扶貧重點村。

寶泉景區(qū)的開發(fā)，改變了村民的貧困面貌。全國人大代表、輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨村黨支部書記兼村委會主任裴春亮，立志“一個人富了不算富，一個村富了也不算富，他捐資8000萬元，實施“寶泉花園”扶貧搬遷工程；籌資5億多元開發(fā)建設寶泉旅游度假區(qū)，安排搬遷村民在景區(qū)就業(yè)，帶動景區(qū)周邊西沈莊等幾個村600多個家庭吃上“旅游飯”，山區(qū)群眾直接就業(yè)2000余人，間接就業(yè)1萬多人。

10多公里外的輝縣冀屯鎮(zhèn)，全國最大的食用菌生產(chǎn)基地，也在書寫鄉(xiāng)村振興的故事。

在冀屯鎮(zhèn)的星河生物科技食用菌農業(yè)產(chǎn)業(yè)園內，全自動生產(chǎn)線上，一簇簇潔白如玉的金針菇不斷輸送到包裝車間，這里每天有260噸金針菇運往全國各地。

龍頭引領，產(chǎn)業(yè)復興。冀屯鎮(zhèn)采取“公司+合作社+貧困戶”的模式，建立真菌產(chǎn)業(yè)推廣中心，與全鎮(zhèn)178戶貧困戶簽訂帶貧協(xié)議，無償向貧困戶提供產(chǎn)前生產(chǎn)原料、產(chǎn)中技術服務、產(chǎn)后產(chǎn)品回收，收益四六分成。同時，面向貧困戶收購玉米芯1000噸，覆蓋周邊其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)2000余戶貧困戶，戶均增收350元。

代表雙崗建功，助力鄉(xiāng)村振興。河南省人大代表、冀屯鎮(zhèn)黨委書記趙化錄扎根基層22年，硬是將一個原本“后進”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造成為全國重點鎮(zhèn)、全國一村一品示范村鎮(zhèn)、全國農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、省生態(tài)文明鎮(zhèn)、省文明村鎮(zhèn)。2019年，該鎮(zhèn)GDP達24.42億元。

新鄉(xiāng)市人大常委會主任王樂新介紹，新鄉(xiāng)市堅持把推進代表聯(lián)絡站創(chuàng)建工作與全市人大系統(tǒng)開展的“代表雙崗建功、助力鄉(xiāng)村振興”三年行動計劃結合起來，統(tǒng)籌安排、科學部署、一體推進。

人大代表接待選民

領導干部代表帶頭進站 解決群眾所思所盼

2020年3月25日，封丘縣應舉鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡站群眾往來不斷。新鄉(xiāng)市委書記張國偉率先以人大代表身份到站接待選民。

隨后，新鄉(xiāng)市其他市級領導跟進，主動進站開展學習交流、接待選民、視察調研等活動，發(fā)揮示范帶動作用。各縣（市、區(qū)）也制定了本地縣鄉(xiāng)領導干部進站活動的通知，以領導干部帶頭進站活動，引領各級代表積極參加聯(lián)絡站各項活動。

民之所呼，必有所應。新鄉(xiāng)市各級黨政領導干部人大代表積極回應群眾訴求，解決群眾所急所憂所思所盼的問題。河南省副省長霍金花在原陽縣葛埠口鄉(xiāng)代表聯(lián)絡站活動時，幫助代表解決了特色種植、科技下鄉(xiāng)等問題。河南省高院院長胡道才在獲嘉縣城關鎮(zhèn)代表聯(lián)絡站，對選民提出的執(zhí)行難問題和訴前調解問題給予了認真解答。市人大常委會主任王樂新輕車簡從，對全市12個縣（市、區(qū)）一半以上的代表聯(lián)絡站實地調研，了解聯(lián)絡站活動開展情況，幫助基層解決實際困難。

建章立制，著眼長效。建立統(tǒng)籌協(xié)調機制，新鄉(xiāng)市人大常委會與縣鄉(xiāng)人大協(xié)作分工、各負其責，將黨政領導干部人大代表全部編組進站，統(tǒng)籌編排年度具體進站活動時間表，切實把黨政干部人大代表進站履職工作組織好、落實好。建立定期通報機制，市人大常委會辦公室對黨政領導干部進站履職情況實行“一月一統(tǒng)計、一月一通報”；針對群眾反映的問題、領導提出的意見建議，建立臺賬、跟蹤督辦，及時反饋處理情況，確保黨政領導干部人大代表進站履職經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。

上接天線，下接地氣。新鄉(xiāng)市在代表聯(lián)絡站建設和開展星級代表聯(lián)絡站爭創(chuàng)工作中，廣大代表的歸屬感、基層群眾的獲得感提升，各級人大的責任感更強。下一步，新鄉(xiāng)市將繼續(xù)強化人大代表聯(lián)絡站建設，探索“固定式”與“流動式”相結合，推動“請進來”和“走出去”相補充，形成“實體站”與“網(wǎng)上站”相呼應，注重“聯(lián)絡站”與“信訪室”相配合，打造人大代表與人民群眾的“心通橋”。 （人民網(wǎng)河南頻道 張毅力）