新鄉(xiāng)縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次全體會(huì)議隆重開幕

發(fā)展時(shí)不我待，奮斗成就未來。4月19日上午9時(shí)整，新鄉(xiāng)縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次全體會(huì)議隆重開幕。來自全縣各條戰(zhàn)線的人大代表，將在會(huì)議期間履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，為新鄉(xiāng)縣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展凝聚智慧、貢獻(xiàn)力量。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席趙茂林主持會(huì)議。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席祝顯成、李紹青、趙茂林、趙永峰、張鋒、王治軍、王紅衛(wèi)、張善波、田克敬、陳彥鋒在主席臺(tái)前排就座。

縣黨政軍領(lǐng)導(dǎo)許萬銀、王明輝、宋利強(qiáng)、元強(qiáng)、黃巖、劉婷婷、宋思強(qiáng)在主席臺(tái)就座。大會(huì)主席團(tuán)其他成員及應(yīng)邀出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)也在主席臺(tái)就座。

大會(huì)應(yīng)到代表199名，實(shí)到代表189名，符合法定人數(shù)。

上午9時(shí)，常務(wù)主席趙茂林宣布大會(huì)開幕，與會(huì)人員全體起立，奏唱國歌。

在熱烈的掌聲中，縣人民政府代縣長李紹青向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分三個(gè)部分：一、2021年及本屆政府工作回顧；二、今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)；三、2022年工作安排。

李紹青指出，過去的一年，面對(duì)特大暴雨災(zāi)害和新冠肺炎疫情等疊加影響，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)防汛救災(zāi)、疫情防控、災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，較好地完成了十四屆人大六次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，“十四五”實(shí)現(xiàn)了良好開局。全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值239億元，增長7.8%，高于全市1.2個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成106億元，增長10.6%；固定資產(chǎn)投資增長16%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成54.1億元，增長9.6%；一般公共預(yù)算收入完成10.6億元，稅占比達(dá)到81%，保持省市前列。

李紹青從九個(gè)方面回顧總結(jié)了2021年的工作：一是疫情防控有力有效；二是防汛救災(zāi)全力應(yīng)對(duì)；三是項(xiàng)目建設(shè)勢頭強(qiáng)勁；四是轉(zhuǎn)型升級(jí)步履堅(jiān)實(shí)；五是鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)；六是城鄉(xiāng)面貌顯著改善；七是營商環(huán)境逐步優(yōu)化；八是民生福祉持續(xù)增進(jìn)；九是政府履職能力逐步提升。

李紹青指出，本屆政府任期的五年，是新鄉(xiāng)縣發(fā)展史上極不平凡、具有里程碑意義的五年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境、經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力、突如其來的新冠肺炎疫情和特大暴雨災(zāi)害，我們主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，新鄉(xiāng)縣高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

五年來，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得決定性成就，發(fā)展活力充分彰顯，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，群眾獲得感顯著提升。這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級(jí)黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是歷屆政府和全縣人民拼搏奮斗、埋頭苦干的結(jié)果。

針對(duì)今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，李紹青指出，今后五年，新鄉(xiāng)縣處在利好疊加的戰(zhàn)略機(jī)遇期、綜合優(yōu)勢的快速提升期、彎道超車的轉(zhuǎn)型突破期、厚積薄發(fā)的黃金發(fā)展期。我們要倍加珍惜難得的優(yōu)勢基礎(chǔ)和機(jī)遇條件，鼓足干勁、只爭朝夕、真抓實(shí)干、砥礪前行，在新的歷史起點(diǎn)上奮力開創(chuàng)新鄉(xiāng)縣高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，弘揚(yáng)偉大建黨精神，全面落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、市第十二次黨代會(huì)、縣第十四次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎瑢?shí)施“十大專項(xiàng)”，突出優(yōu)勢特色，注重遠(yuǎn)近結(jié)合，聚力攻堅(jiān)突破，加快建設(shè)“創(chuàng)新活力、美麗宜居、平安幸福”新鄉(xiāng)縣，推動(dòng)新鄉(xiāng)縣實(shí)現(xiàn)重大跨越發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

今后五年的奮斗目標(biāo)是：創(chuàng)新能力持續(xù)提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，社會(huì)保障體系更加健全，人民健康水平和居民生活品質(zhì)顯著提高。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10.5%左右；固定資產(chǎn)投資年均增長15%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長10%左右；工業(yè)總產(chǎn)值、一般公共預(yù)算收入力爭實(shí)現(xiàn)“雙翻番”。

圍繞上述目標(biāo)，今后五年重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作：一是突出開放聯(lián)動(dòng)，融入鄭新一體化；二是突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；三是突出項(xiàng)目引資，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；四是突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系重構(gòu)；五是突出生態(tài)治理，樹立綠色發(fā)展樣板；六是突出鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展；七是突出優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)釋放發(fā)展動(dòng)能；八是突出基礎(chǔ)建設(shè)，加快新型城鎮(zhèn)化步伐；九是突出民生所需，提高人民群眾獲得感；十是突出安全穩(wěn)定，提升社會(huì)治理能力水平。

李紹青強(qiáng)調(diào)，今年將召開黨的二十大，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的重要一年，也是新一屆政府履職的開局之年，做好今年工作，意義重大，任務(wù)艱巨。我們要立足穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的總體要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照省委“兩個(gè)確?！薄笆髴?zhàn)略”和市委“十大目標(biāo)”“十大行動(dòng)”部署要求，聚焦“十大專項(xiàng)”、實(shí)施“十大工程”，全力推動(dòng)新鄉(xiāng)縣高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

今年新鄉(xiāng)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長11%，人均GDP、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)同步，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長12%，固定資產(chǎn)投資增長16%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5200人，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬噸以上，一般公共預(yù)算收入增長20%以上。

按照縣委、縣政府確定的2022年“十大工程”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，今年政府重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作：

一是聚焦道路暢通互聯(lián)，加快融入鄭新一體化。建設(shè)復(fù)合化交通廊道，打造一體化空間布局，構(gòu)建協(xié)同化產(chǎn)業(yè)體系。二是聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目提速，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。狠抓“三個(gè)一批”和省市重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)災(zāi)后重建項(xiàng)目，持續(xù)強(qiáng)化要素保障，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。三是聚焦工業(yè)提質(zhì)增效，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，培育創(chuàng)新主體和創(chuàng)新平臺(tái)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，加快開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，推進(jìn)企業(yè)上市。四是聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，打造對(duì)外開放高地。構(gòu)建便捷高效的政務(wù)環(huán)境，構(gòu)建公平公正的法治環(huán)境，構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境，爭創(chuàng)河南省新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”實(shí)踐創(chuàng)新示范縣。五是聚焦鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)，筑牢三農(nóng)發(fā)展根基。推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，推動(dòng)農(nóng)村宜居宜業(yè)，推動(dòng)農(nóng)民富裕富足。六是聚焦城市更新改造，加快新型城鎮(zhèn)化步伐。堅(jiān)持高水平規(guī)劃，完善城區(qū)功能配套，推進(jìn)城鄉(xiāng)道路美化綠化，持續(xù)開展城市創(chuàng)建，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。七是聚焦生態(tài)環(huán)境提標(biāo)，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。加大污染防治力度，推進(jìn)國土綠化，推進(jìn)節(jié)能減排降碳，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。八是聚焦增進(jìn)民生福祉，盡力辦好民生實(shí)事。增強(qiáng)社會(huì)保障能力，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。九是聚焦黨建引領(lǐng)保障，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。旗幟鮮明講政治，依法行政促規(guī)范，實(shí)干擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)，傾心服務(wù)重民生，清正廉明守底線。

李紹青最后號(hào)召，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，永葆初心、牢記使命，畢力同心、苦干實(shí)干，在建設(shè)“三個(gè)新鄉(xiāng)縣”、實(shí)現(xiàn)趕超跨越上取得新成效，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

大會(huì)書面審查了縣政府關(guān)于新鄉(xiāng)縣2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年計(jì)劃（草案）的報(bào)告、關(guān)于新鄉(xiāng)縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告；表決通過了大會(huì)選舉辦法、大會(huì)社會(huì)建設(shè)委員會(huì)主任委員人選表決辦法。

縣政協(xié)委員、不是縣人大代表的縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)列席會(huì)議。