觀摩學(xué)習(xí)謀進(jìn)取 座談交流促提升

3月9日，為了推動(dòng)各基層立法聯(lián)系點(diǎn)深挖自身優(yōu)勢(shì)、整合各類資源，實(shí)現(xiàn)以老帶新，更好的發(fā)揮“民意直通車”作用，創(chuàng)建特色工作品牌,新鄉(xiāng)市人大常委會(huì)組織18個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn),到全過程人民民主基層立法聯(lián)系點(diǎn)省級(jí)示范點(diǎn)誠(chéng)城社區(qū)、市級(jí)示范點(diǎn)關(guān)堤鄉(xiāng)觀摩，推動(dòng)立法全過程人民民主在牧野大地走深走實(shí)。

近年來，新鄉(xiāng)市人大常委會(huì)積極踐行立法全過程人民民主，2017年設(shè)立了首批6個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，2020年調(diào)整至10個(gè)，2022年“升級(jí)擴(kuò)容”至18個(gè)，實(shí)現(xiàn)縣（市）區(qū)全覆蓋。

誠(chéng)城社區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)：基層治理中全過程人民民主的靚麗名片

楊柳依依，清波蕩漾。觀摩組走進(jìn)誠(chéng)城社區(qū)大院，2米高的“基層立法聯(lián)系點(diǎn)誠(chéng)城社區(qū)”標(biāo)志映入眼簾，彰顯著基層群眾在立法中的大作用。服務(wù)大廳里，電子屏幕播放著辦事指南，立法意見咨詢臺(tái)、立法建議征集箱顯著可見?！拔覀冞x取30名黨員、群眾組建立法信息員隊(duì)伍，在9個(gè)居民小區(qū)設(shè)立立法信息采集點(diǎn)，常態(tài)化收集群眾的立法訴求和法建議。”誠(chéng)城社區(qū)主任李鳳林向大家介紹。

二樓立法聯(lián)系點(diǎn)工作室，聯(lián)系點(diǎn)簡(jiǎn)介、組織架構(gòu)、立法信息員、工作流程、立法成果展示等懸掛上墻，一目了然；檔案柜里，學(xué)習(xí)資料、檔案材料分類整理、擺放整齊、內(nèi)容豐富，真實(shí)反映聯(lián)系點(diǎn)工作情況?！敖衲?月份，劉勇副主任來誠(chéng)城社區(qū)調(diào)研基層立法聯(lián)系點(diǎn)示范點(diǎn)建設(shè)情況，指出要通過各種載體，發(fā)揮基層群眾作用，打造基層治理靚麗名片，給了我們很大的鼓舞和啟發(fā)?！崩铠P林說?！拔覀儗⒒鶎恿⒎?lián)系點(diǎn)與代表聯(lián)絡(luò)站、社區(qū)法庭、社區(qū)檢察官工作室、社區(qū)家事調(diào)解委員會(huì)、協(xié)商議事會(huì)、法治大講堂等載體有機(jī)結(jié)合，一體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，確?；鶎尤罕娒裰鳈?quán)力在基層治理中得以實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。”截至目前，誠(chéng)城社區(qū)共提出立法建議項(xiàng)目4件，收集社情民意120余條。

關(guān)堤鄉(xiāng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)：推進(jìn)立法聯(lián)系點(diǎn)和代表聯(lián)絡(luò)站“雙聯(lián)”建設(shè)

關(guān)堤鄉(xiāng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)設(shè)在人大代表聯(lián)絡(luò)站內(nèi)。廣場(chǎng)上的宣傳板、大門口的咨詢臺(tái)、四周的白墻面、隔斷的玻璃門，上面布滿了立法、普法、制度建設(shè)、活動(dòng)開展等各式宣傳內(nèi)容，民主立法、法治建設(shè)的氛圍感滿滿當(dāng)當(dāng)，吸引觀摩組駐足觀看討論。

關(guān)堤鄉(xiāng)人大辦公室主任李澤宇對(duì)觀摩組說，“我們采取立法聯(lián)系點(diǎn)和代表聯(lián)絡(luò)站聯(lián)合建設(shè)的模式，聚焦組織建設(shè)、聚焦制度機(jī)制、聚焦檔案管理等，互補(bǔ)共促開展工作。目前建立全鄉(xiāng)19個(gè)村和13個(gè)企事業(yè)單位的32名人大代表或信息員的立法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，設(shè)立19個(gè)立法意見咨詢臺(tái)和8個(gè)立法建議征集箱，建立完善立法征詢九步工作法，夯實(shí)民主立法的基礎(chǔ)?！?

人大代表來自人民，植根人民，是人民群眾的代言人，關(guān)堤鄉(xiāng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)在立法項(xiàng)目征集、立法意見征詢、普法宣傳、執(zhí)法監(jiān)督等方面充分發(fā)揮人大代表作用。關(guān)堤鄉(xiāng)人大主席胡彬向大家介紹，“我們加強(qiáng)創(chuàng)新，開展人大代表參加村月末干群議事會(huì)、人大代表進(jìn)駐便民服務(wù)中心、人大代表大講堂等活動(dòng)，2022年，組織代表提出立法建議項(xiàng)目3件，法規(guī)草案意見20條，開展講座6次，大型集中普法宣傳4次，執(zhí)法調(diào)研監(jiān)督2次?！?

基層立法聯(lián)系點(diǎn)座談會(huì)：暢所欲言  互補(bǔ)所長(zhǎng)

觀摩活動(dòng)結(jié)束后，劉勇副主任組織各基層立法聯(lián)系點(diǎn)在市委黨校進(jìn)行座談交流。大家情緒高漲，相互討論交流，氣氛熱烈。

“作為最基層的治理單元，觀摩了誠(chéng)城社區(qū)，我感到收獲良多，回去后認(rèn)真消化吸收。”新補(bǔ)充的基層立法聯(lián)系點(diǎn)東大陽堤村書記陳來勝率先發(fā)言。汲水鎮(zhèn)、冀屯鎮(zhèn)、亢村鎮(zhèn)、王村鄉(xiāng)、平原鎮(zhèn)、向陽街道、耿黃鎮(zhèn)作為全過程人民民主代表聯(lián)絡(luò)站示范點(diǎn)、新補(bǔ)充的基層立法聯(lián)系點(diǎn)，也紛紛表示，要學(xué)習(xí)借鑒關(guān)堤鄉(xiāng)雙聯(lián)建設(shè)模式，發(fā)揮好基層立法聯(lián)系點(diǎn)“民意收集器”“法治宣講機(jī)”“執(zhí)法觀察窗”作用。

在老聯(lián)系點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)介紹中，延津石婆固鎮(zhèn)探索的“三官一員”接待群眾、平原示范區(qū)原武鎮(zhèn)建立的“人大代表+五老人員+網(wǎng)格員+群眾”的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)及原興街道的立法聯(lián)系點(diǎn)工作與人大代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站和社區(qū)黨群服務(wù)陣地一體建設(shè)推進(jìn)等經(jīng)驗(yàn)引起了大家的共鳴。百泉律所、三多律所從如何發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)律師專業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了探討，心連心股份有限公司作為唯一的企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，就增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人立法參與感、責(zé)任感方面進(jìn)行了發(fā)言。

劉勇副主任最后指出，習(xí)近平總書記在上海市虹橋街道辦事處基層立法聯(lián)系點(diǎn)首次提出“全過程民主”，生動(dòng)詮釋和肯定了基層立法聯(lián)系點(diǎn)在發(fā)展全過程人民民主中的重要作用和意義。各基層立法聯(lián)系點(diǎn)要立足自身特點(diǎn)，不斷完善基層立法聯(lián)系點(diǎn)組織網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，不斷創(chuàng)造和豐富立法聯(lián)系點(diǎn)的工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)上下聯(lián)絡(luò)聯(lián)系、注重信息收集科學(xué)廣泛、提出立法意見建議高質(zhì)高效、法制宣傳宣講深入人心，充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)在立法中的橋梁紐帶作用，推動(dòng)我市立法工作不斷發(fā)展進(jìn)步。（陳超卿 王新彩 徐子豪）