新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)審議意見(jiàn)落實(shí)辦理情況的報(bào)告

     市人大常委會(huì)：
     在市十二屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議了市審計(jì)局受市政府委托所作的《關(guān)于2014年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。市人大常委會(huì)對(duì)審計(jì)工作報(bào)告予以充分肯定，并提出審議建議。對(duì)此，市政府高度重視，安排部署審議意見(jiàn)的辦理工作，特別是加強(qiáng)對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作力度?，F(xiàn)將有關(guān)

    情況報(bào)告如下：
    一、針對(duì)市人大常委會(huì)提出的“繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)民生資金和重大項(xiàng)目的審計(jì)，進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效益”的審議建議。

    一是市政府要求審計(jì)機(jī)關(guān)繼續(xù)發(fā)揮國(guó)家審計(jì)在國(guó)家治理中的基石和重要保障作用，進(jìn)一步做好當(dāng)前正在進(jìn)行的由國(guó)家審計(jì)署統(tǒng)一安排布置的的穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等政策措施跟蹤審計(jì)工作。發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)國(guó)家重大決策部署落實(shí)的保障作用，著力監(jiān)督檢查有各地區(qū)、各部門(mén)落實(shí)惠民生等政策措施的具體部署、執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)際效果等情況，特別是重大項(xiàng)目落地、重點(diǎn)資金保障，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為，確保各項(xiàng)惠民政策措施落地生根和不斷完善，確保我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

    二是嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕48號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、社會(huì)保障、教育、文化、醫(yī)療、扶貧、救災(zāi)、保障性安居工程等重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)。目前，市政府安排正在進(jìn)行審計(jì)的投資項(xiàng)目有：報(bào)送結(jié)算價(jià)1.82億元的“三合一”（青少年宮、科技宮、婦女活動(dòng)中心）項(xiàng)目；報(bào)送結(jié)算價(jià)5800萬(wàn)元的石武高鐵站前廣場(chǎng)（市政工程處施工部分）項(xiàng)目；新鄉(xiāng)學(xué)院圖書(shū)館概算調(diào)整審計(jì)項(xiàng)目。通過(guò)審計(jì)深入分析財(cái)政投入與項(xiàng)目進(jìn)展、事業(yè)發(fā)展等情況，推動(dòng)惠民和資源、環(huán)保政策落實(shí)到位，加強(qiáng)財(cái)政資金管理，進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效益。

     二、針對(duì)市人大常委會(huì)提出的“加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)基金的審計(jì)監(jiān)督，確?；鹗褂冒踩?，保值增值”的審議建議。
   

    隨著新的《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》的實(shí)施，各項(xiàng)政府性基金的收支管理將更加嚴(yán)格。市政府將以此為契機(jī)，要求進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)基金的預(yù)決算管理和審計(jì)監(jiān)督，基金預(yù)算編制遵循“以收定支、專(zhuān)款專(zhuān)用、收支平衡、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用”的原則，進(jìn)一步健全基金預(yù)算編報(bào)體系，不斷提高政府性基金預(yù)算編制的完整性、準(zhǔn)確性和精細(xì)化程度，堅(jiān)決按照規(guī)定用途安排，確?；饘?zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。審計(jì)部門(mén)今后將進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)政府性基金的審計(jì)監(jiān)督力度，確?；鹗褂冒踩?，并保值增值。

    三、針對(duì)市人大常委會(huì)提出的“切實(shí)抓好審計(jì)查出問(wèn)題的限期整改落實(shí)工作”的審議建議。

    市政府多次召集會(huì)議，專(zhuān)門(mén)研究部署審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作，周建常務(wù)副市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》和市人大常委會(huì)第十二屆十次會(huì)議的審議意見(jiàn)精神，完善機(jī)制，明確責(zé)任，加強(qiáng)督查，促進(jìn)整改，確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題得到全面有效整改。為加強(qiáng)審計(jì)整改工作，由市政府李全中常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)牽頭，建立了工作機(jī)制和辦事機(jī)構(gòu)，將審計(jì)整改工作列入市政府督查工作事項(xiàng)，成立了由市政府督查室與市審計(jì)局組成聯(lián)合督導(dǎo)檢查組。具體做法是：一是明確健全整改責(zé)任制。被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人作為整改第一責(zé)任人，要切實(shí)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作，對(duì)重大問(wèn)題要親自管、親自抓。有關(guān)部門(mén)、單位和地方必須按照市人大常委會(huì)和市政府的要求及審計(jì)部門(mén)依法下達(dá)的審計(jì)決定，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的審計(jì)建議，被審計(jì)單位要及時(shí)整改和認(rèn)真研究，同時(shí)著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，用改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，克服屢審屢犯的“牛皮癬”，依法規(guī)范財(cái)政收支行為。二是加強(qiáng)整改督促檢查。市政府要求各地方、各部門(mén)和單位抓緊進(jìn)行整改，做到件件有著落。同時(shí)市政府聯(lián)合督導(dǎo)檢查組加強(qiáng)與各部門(mén)各單位的工作聯(lián)絡(luò)和溝通，促進(jìn)整改工作。要求在2015年10月底，將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況分別報(bào)市政府督查室和市審計(jì)局，聯(lián)合督導(dǎo)檢查組匯集落實(shí)各部門(mén)整改情況，及時(shí)進(jìn)行跟蹤檢查，使審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作真正落到實(shí)處。通過(guò)我們的努力，2014年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支的審計(jì)整改工作在質(zhì)量和績(jī)效等方面都將會(huì)有一定的提升。三是嚴(yán)肅整改問(wèn)責(zé)。各單位要把審計(jì)結(jié)果及其整改情況作為考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，要依法依紀(jì)作出處理，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。對(duì)審計(jì)反映的典型性、普遍性、傾向性問(wèn)題，要及時(shí)研究，完善制度規(guī)定。對(duì)整改不到位的，要與被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。對(duì)整改不力、屢審屢犯的，要嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。

     在今后工作中，市政府將會(huì)按照市人大要求，精心組織審計(jì)力量，加大審計(jì)工作力度。懇請(qǐng)市人大進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，以便其更好的發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督服務(wù)作用。
                                                                                        特此報(bào)告。

2015年12月31日