關(guān)于《新鄉(xiāng)市人大常委會關(guān)于推進(jìn)我市水系生態(tài)建設(shè)的決定（草案）》的說明

——2015年12月31日在市十二屆人大常委會第十四次會議上
市人大常委會城工委主任  秦  英

 
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
我受市人大常委會主任會議委托，就《新鄉(xiāng)市人大常委會關(guān)于推進(jìn)我市水系生態(tài)建設(shè)的決定（草案）》起草的有關(guān)情況向市人大常委會作說明。
一、《決定（草案）》的起草過程
根據(jù)市人大常委會工作安排，依據(jù)中共新鄉(xiāng)市委、新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于《新鄉(xiāng)市中心區(qū)域水系連通生態(tài)建設(shè)方案》，城工委承擔(dān)了起草《新鄉(xiāng)市人大常委會關(guān)于推進(jìn)我市水系生態(tài)建設(shè)的決定》的具體工作。在起草過程中，市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并組成調(diào)研考察組分別赴山東聊城和河南濮陽進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，城工委又多次組織相關(guān)部門、人大代表、專家學(xué)者座談?wù)撟C，形成初稿后，又多次向市政府相關(guān)職能部門、部分人大代表征求意見，進(jìn)行修改、補(bǔ)充，最后形成《決定（草案）》，于12月30日向主任會議匯報(bào)，經(jīng)主任會議同意，現(xiàn)提請常委會審議。
二、《決定（草案）》的主要內(nèi)容
《決定（草案）》的主要內(nèi)容有以下六個(gè)方面：
（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)。《決定（草案）》要求從生態(tài)文明城市建設(shè)整體布局考慮，高水平規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，統(tǒng)一布局，一步到位。要結(jié)合我市實(shí)際，分步驟進(jìn)行，分項(xiàng)目實(shí)施，科學(xué)、有序、穩(wěn)步推進(jìn)。要堅(jiān)持一以貫之，保證“一張藍(lán)圖管到底，一張藍(lán)圖干到底”，決不能因人事變動(dòng)而改變，因人為因素而中斷，確?！耙?guī)劃”的連續(xù)性、權(quán)威性。要統(tǒng)一思想，齊抓共管，上下一心，群策群力，共同完成這項(xiàng)偉業(yè)。
（二）水源建設(shè)?！稕Q定（草案）》充分考慮新鄉(xiāng)市實(shí)際情況，要求采取多元化水源地建設(shè)，科學(xué)合理利用水資源，完善水系網(wǎng)絡(luò)，為水系生態(tài)建設(shè)提供保障。要大力實(shí)施暢通水源工程，充分考慮水源保障和水資源合理利用，以發(fā)揮水資源最大效益。要重視循環(huán)利用，充分提高水資源利用效果。
（三）截污治污，確保水系生態(tài)建設(shè)質(zhì)量?！稕Q定（草案）》要求制定科學(xué)、合理、完全、徹底的截污治污方案，徹底排查污染源，從源頭根本遏制，截污實(shí)現(xiàn)零突破。
（四）統(tǒng)籌兼顧，長效管理?！稕Q定（草案）》要求把后續(xù)管理提前考慮，納入規(guī)劃，早作安排。要完善機(jī)制，明確責(zé)任，長遠(yuǎn)考慮，從一而終，確保后續(xù)管理的連續(xù)性和時(shí)效性。
（五）充分利用政策，多方籌措資金?！稕Q定（草案）》充分考慮了利用政策的重要性和資金保障的關(guān)鍵性，多措并舉，強(qiáng)抓機(jī)遇。
（六）加強(qiáng)對本《決定》貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督檢查?！稕Q定（草案）》要求市、縣（區(qū)）人民政府切實(shí)加強(qiáng)對各自管轄區(qū)所涉水系生態(tài)建設(shè)工程的建設(shè)與管理，并向本級人大常委會報(bào)告工作，自覺接受人大常委會監(jiān)督。要求市、縣（區(qū)）兩級人大常委會加強(qiáng)對水系生態(tài)建設(shè)的全程監(jiān)督，以保證本《決定》的順利貫徹落實(shí)。
以上說明，請連同《決定（草案）》一并予以審議。