加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)全力開(kāi)創(chuàng)太公鎮(zhèn)人大工作新局面

衛(wèi)輝市太公鎮(zhèn)人大主席團(tuán)（2016年3月）

     太公鎮(zhèn)現(xiàn)有衛(wèi)輝市級(jí)人大代表11名，鎮(zhèn)級(jí)人大代表59名，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員11名。近年來(lái)，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，積極改進(jìn)監(jiān)督方式，扎實(shí)推進(jìn)代表工作，新建代表小組活動(dòng)室5個(gè)，為太公鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展作出了自己的貢獻(xiàn)。連年被衛(wèi)輝市人大常委會(huì)評(píng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作先進(jìn)單位。

    一、堅(jiān)持“三措并舉”，強(qiáng)化自身建設(shè)
   為了更好地代表人民群眾掌好權(quán)、用好權(quán)，促進(jìn)地方發(fā)展，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)始終把自身建設(shè)擺在突出位置，著眼有為、有位、有用，堅(jiān)持“三措并舉”提升素質(zhì)。一是堅(jiān)持在學(xué)中增知識(shí)。重點(diǎn)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省人大工作會(huì)議精神，我們組織主席團(tuán)成員及部分市、鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，并召開(kāi)座談會(huì)，就如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作建設(shè)、充分發(fā)揮基層履職職能進(jìn)行座談，為我們做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提供了根本遵循，指明了方向。同時(shí)，不斷學(xué)習(xí)《地方組織法》、《選舉法》、《代表法》等法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，以強(qiáng)化學(xué)習(xí)促進(jìn)素質(zhì)提高。二是堅(jiān)持在干中長(zhǎng)才干。鎮(zhèn)人大主席對(duì)主席團(tuán)成員給位子，壓擔(dān)子，提出了“四好”目標(biāo)，即每人每年“學(xué)好一部法律法規(guī)，寫(xiě)好一篇專題調(diào)查報(bào)告，帶好一個(gè)代表小組，辦好一件實(shí)事”，有效地促進(jìn)了人大干部素質(zhì)的提高和作用的發(fā)揮，多篇調(diào)研報(bào)告在新鄉(xiāng)市人大“調(diào)查研究月”暨優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選活動(dòng)中獲二、三等獎(jiǎng)，檔案管理工作（分類科學(xué)規(guī)范，裝訂整潔）在衛(wèi)輝市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)中名列榜首。三是堅(jiān)持在看中促能力。本屆以來(lái)，組織主席團(tuán)成員“走下去，走出去”，共開(kāi)展各類視察考察活動(dòng)16次，通過(guò)深入群眾調(diào)查研究，學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有效地提升了主席團(tuán)成員的履職能力和水平。
      二、堅(jiān)持“兩個(gè)圍繞”，理清工作思路
      一是圍繞發(fā)展大局，統(tǒng)籌人大工作。堅(jiān)持以黨委的發(fā)展思路、工作目標(biāo)作為人大工作的切入點(diǎn)，勤于履職，善于履職，確保人大工作與鎮(zhèn)黨委每個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)同步合拍，實(shí)現(xiàn)成效的最大優(yōu)化。如鎮(zhèn)黨委從我鎮(zhèn)為衛(wèi)輝市建材、畜牧大鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展著眼，提出土壤污染防治發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)檢查、視察，并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、提出的建議反饋給鎮(zhèn)政府后，鎮(zhèn)政府對(duì)運(yùn)輸石料車輛對(duì)道路兩側(cè)造成的土壤污染，要求所有從公司運(yùn)輸石料的車輛一律蓋上篷布，否則不許出廠。廠區(qū)及道路一天必須多次灑水，不允許造成揚(yáng)塵現(xiàn)象。目前各項(xiàng)防止污染措施全部落實(shí)到位。再如針對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)場(chǎng)戶多、資金缺、布局不合理、治污設(shè)施建設(shè)滯后的狀況，鎮(zhèn)政府在收到鎮(zhèn)人大主席團(tuán)反饋后，首先合理規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)，建立糞污利用處理設(shè)施，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶進(jìn)區(qū)發(fā)展，退出庭院，退出村莊；其次大力發(fā)展沼氣工程。截止目前，生態(tài)沼氣池已發(fā)展到2900多個(gè)，一些養(yǎng)豬場(chǎng)還發(fā)展了體積150-200方的大型沼氣池。經(jīng)過(guò)以上措施，鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)造成的污染已變廢為寶，造福群眾。二是圍繞職能發(fā)揮，做實(shí)基礎(chǔ)工作。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求及市人大常委會(huì)的工作部署，細(xì)謀劃，重落實(shí)，著力抓好具體工作。組織開(kāi)好人大例會(huì)，做到會(huì)議議程、程序、審議三規(guī)范；堅(jiān)持每季度召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議，研究處理人大閉會(huì)期間的日常工作，研究本鎮(zhèn)的重大事項(xiàng)，有重點(diǎn)地聽(tīng)取政府及有關(guān)部門專項(xiàng)工作報(bào)告；抓代表建議交辦督辦，堅(jiān)持落實(shí)辦理、督辦、答復(fù)和回訪制度;抓“代表之家”和代表活動(dòng)室建設(shè)，為提升代表素質(zhì)搭建了履職平臺(tái)。

      三、堅(jiān)持“三個(gè)抓實(shí)”，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
      鎮(zhèn)人大主席團(tuán)堅(jiān)持“三個(gè)抓實(shí)”，選準(zhǔn)監(jiān)督議題，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。一是抓實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的、與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況，組織代表開(kāi)展執(zhí)法檢查和視察調(diào)查，提出意見(jiàn)建議，督促政府及有關(guān)部門限期糾正或整改。二是抓實(shí)對(duì)專項(xiàng)工作監(jiān)督，適時(shí)開(kāi)展專題詢問(wèn)。抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、事關(guān)人民群眾切身利益的重大問(wèn)題，組織代表重點(diǎn)對(duì)交通建設(shè)、安全生產(chǎn)、旅游開(kāi)發(fā)等深入開(kāi)展視察、調(diào)研，聽(tīng)取相關(guān)工作報(bào)告，進(jìn)行專題詢問(wèn)，并提出審議意見(jiàn)，交政府及相關(guān)部門辦理。三是抓實(shí)評(píng)議監(jiān)督，評(píng)議鎮(zhèn)直單位和所站。在評(píng)議中，我們既注重評(píng)議前通知主席團(tuán)成員搞好調(diào)查研究，認(rèn)真收集建議和意見(jiàn)。使評(píng)議工作做到了有計(jì)劃、有通知、有方案、有規(guī)模。評(píng)議中堅(jiān)持實(shí)事求是，充分發(fā)揚(yáng)民主，公平公正，既不抹滅成績(jī)，又不姑息缺點(diǎn)。更注重評(píng)議后搞好評(píng)議總結(jié)，注重評(píng)議意見(jiàn)的反饋和落實(shí)，在督促整改，跟蹤問(wèn)效上狠下功夫。如：在去年年終主席團(tuán)評(píng)議庭所站室例會(huì)上，代表們面對(duì)面對(duì)鎮(zhèn)直單位提出了10多條建議、批評(píng)、意見(jiàn)，交辦后，聯(lián)通及時(shí)對(duì)黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備進(jìn)行了排查，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)維修處理。派出所等都及時(shí)進(jìn)行了答復(fù)，表示要千方百計(jì)落實(shí)代表建議批評(píng)意見(jiàn)。
       四、堅(jiān)持“四個(gè)強(qiáng)化”，拓展代表工作
      一是強(qiáng)化代表參政能力培養(yǎng)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)堅(jiān)持每次主席團(tuán)會(huì)議時(shí)都邀請(qǐng)代表列席參加，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。同時(shí)積極進(jìn)行代表培訓(xùn)，本屆以來(lái)，我鎮(zhèn)人大共舉辦培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)人大代表250人次，鄉(xiāng)級(jí)人大代表參訓(xùn)率90％以上。二是強(qiáng)化代表聯(lián)系平臺(tái)。將64名市、鎮(zhèn)人大代表劃分成5個(gè)代表小組，通過(guò)代表活動(dòng)室這個(gè)平臺(tái)，落實(shí)代表工作制度，堅(jiān)持每月5日的代表活動(dòng)日，保障代表每季度集中學(xué)習(xí)一次、視察一次、調(diào)研一次，積極拓寬代表知情知政渠道。三是強(qiáng)化代表工作，提高代表建議辦理質(zhì)量，僅以2015年為例，鎮(zhèn)十二屆人大五次會(huì)議上，代表共提出38項(xiàng)建議、批評(píng)和意見(jiàn)，涉及六項(xiàng)內(nèi)容：對(duì)于第一項(xiàng)“開(kāi)展人居環(huán)境綜合整治”，鎮(zhèn)政府立即制定人居環(huán)境綜合整治工作方案，在全鎮(zhèn)各村新建垃圾池200個(gè)，組建保潔隊(duì)伍（小村3人、大村5人）。對(duì)于第二項(xiàng)“對(duì)石渣廠、白灰窯進(jìn)行綜合治理，減少污染源”，鎮(zhèn)政府聯(lián)合電力、環(huán)保、工商等相關(guān)部門，加大對(duì)石渣廠、白灰窯等企業(yè)的綜合整治，環(huán)評(píng)不合格企業(yè)限期整改，無(wú)證企業(yè)立即取締；設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督，有效防止無(wú)證企業(yè)死灰復(fù)燃；加大巡查力度，加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的監(jiān)管。對(duì)于第三項(xiàng)“郭坡扶貧搬遷安置點(diǎn)加快建設(shè)”，鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)市扶貧辦等相關(guān)部門，申請(qǐng)項(xiàng)目資金，加大安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；組織工作組，入村搞好服務(wù)工作；督促代建商加快建設(shè)力度。對(duì)于第四項(xiàng)“重建芳蘭至牛窯間的香泉河大橋”，鎮(zhèn)政府立即將該橋以項(xiàng)目形式向上級(jí)交通部門進(jìn)行了積極的申報(bào)，目前該項(xiàng)目已批復(fù)，施工單位已進(jìn)駐,拆除了早已成危橋的老橋，今年開(kāi)工建設(shè)。對(duì)于第五項(xiàng)“在南水北調(diào)兩側(cè)種植經(jīng)濟(jì)林，打造生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)”，鎮(zhèn)政府立即對(duì)南水北調(diào)干渠兩側(cè)進(jìn)行規(guī)劃，每側(cè)設(shè)計(jì)林帶100米，其中50米生態(tài)林、50米經(jīng)濟(jì)林，今年完成建設(shè)。對(duì)于第六項(xiàng)“加大太公故里旅游開(kāi)發(fā)力度”，鎮(zhèn)政府組建謀圣太公旅游開(kāi)發(fā)有限公司；計(jì)劃在太公墓周邊租賃土地，打造太公文化產(chǎn)業(yè)園。四是強(qiáng)化代表“致富奔小康活動(dòng)”。通過(guò)活動(dòng)，讓代表帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富，讓他們成為群眾致富的典范，做服務(wù)群眾的踐行者。
       在多年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中，我深深的體會(huì)到，要想做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作：一要得益于上級(jí)人大的正確指導(dǎo)。在上級(jí)人大及其常委會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督下，使我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作思路明確、方向正確，二要得益于鎮(zhèn)黨委的重視和鎮(zhèn)政府的支持。三要加強(qiáng)自身建設(shè)，做好代表培訓(xùn)等工作。四要把握好四條原則：依法辦事的原則，集體決策原則，服務(wù)和服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的原則，注重社會(huì)效益的原則。