關(guān)于設(shè)立新鄉(xiāng)市第十二屆人民代表大會(huì) 各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的有關(guān)情況說(shuō)明

——2016年2月4日在市十二屆人大常委會(huì)第15次會(huì)議上

市人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)  朱乃斌

主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

現(xiàn)在我就設(shè)立新鄉(xiāng)市第十二屆人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)作如下說(shuō)明。

新鄉(xiāng)市人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)是市人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，受市人民代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)；在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，受市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)在市人民代表大會(huì)和市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，研究、審議和擬訂有關(guān)議案，對(duì)屬于市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會(huì)有關(guān)的問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)查研究，提出建議。

《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第三十條規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)根據(jù)需要，可以設(shè)法制（政法）委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)等專(zhuān)門(mén)委員會(huì)”。黨的十八大以來(lái)，中共中央進(jìn)一步提出健全國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組織制度，黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》和四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，就推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作作出安排部署。專(zhuān)門(mén)委員會(huì)制度是人民代表大會(huì)制度的重要組成部分。市人民代表大會(huì)設(shè)立專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，有利于保證人大依法履行職責(zé)，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，增強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施監(jiān)督的效果；也有利于密切人大常委會(huì)同代表、代表與人民群眾的聯(lián)系，吸納代表在閉會(huì)期間參與人大常委會(huì)的工作，進(jìn)一步發(fā)揮代表的作用，提高人大議事的質(zhì)量，更好地適應(yīng)全面推進(jìn)依法治市的任務(wù)和要求。

根據(jù)法律規(guī)定和工作需要，經(jīng)過(guò)深入了解，多方征求意見(jiàn)，市人大常委會(huì)黨組研究，報(bào)請(qǐng)市委同意，市十二屆人大設(shè)立9個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，即：法制委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、民族僑務(wù)外事委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、城市建設(shè)委員會(huì)、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、預(yù)算監(jiān)督委員會(huì)。每個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)設(shè)主任委員1名，副主任委員2名、委員5-7名，組成人員總額設(shè)定在9名左右。鑒于我市人大初次設(shè)立專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，為了各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)能夠更好地適應(yīng)工作需要，本次會(huì)議上的各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員不是足額配備，留出一定名額，根據(jù)工作需要及時(shí)依法增補(bǔ)。建議本次選舉產(chǎn)生各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)主任委員1名、副主任委員1名、委員5名。

按照市委要求和有關(guān)法律及相關(guān)規(guī)定，建議人選的提名堅(jiān)持了以下幾條原則：

一、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員均為兼職，原身份、待遇不變。

二、主任委員、副主任委員原則上從人大常委中提名。

三、市人大常委會(huì)委員中的民主黨派人士、各縣（市、區(qū)）人大主任提名為各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)委員人選。

四、從其他人員中提名的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)委員人選必須是作出突出貢獻(xiàn)或者是崗位特別需要。要具有先進(jìn)性，應(yīng)是市人大代表中的優(yōu)秀代表；要具有廣泛性，區(qū)域分布合理，基層代表要占一定比例；要有履職能力，參政議政能力較強(qiáng)，從事工作與委員會(huì)工作接近。

五、市政府職能部門(mén)和垂直行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)人不提名為專(zhuān)門(mén)委員會(huì)委員人選。

六、提名人選年齡結(jié)構(gòu)形成梯次、保持工作連續(xù)性。

七、每個(gè)代表原則上只能作為一個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)委員人選。

八、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)人選經(jīng)市委組織部考察審核、市人大常委會(huì)黨組研究后，以市人大黨組文件形成正式推薦報(bào)告呈送市委。

以上說(shuō)明和市十二屆人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員建議人選名單草案，請(qǐng)予審議。