人大監(jiān)督“劍指”環(huán)境保護(hù)

專題詢問　問出人大權(quán)威

王繼倩

“針對(duì)群眾對(duì)市區(qū)清掃程度還不滿意的地方，如何進(jìn)行整改？”“如何處理好建筑項(xiàng)目施工和環(huán)境治理之間的矛盾？”“我市交通道路揚(yáng)塵污染較重，下一步如何整改和追責(zé)？”……這一連串的有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的問題，是10月13日上午，在市人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議上就環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行專題詢問時(shí)，委員們向到場接受詢問的市環(huán)保局、住建委、城管局等相關(guān)部們負(fù)責(zé)人提出的問題，在這場專題詢問中，委員們針對(duì)我市環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀“麻辣”追問，句句點(diǎn)到相關(guān)政府部門“痛處”，不僅讓與會(huì)者感受到專題詢問的求實(shí)求效，也彰顯出市人大常委會(huì)不僅和群眾的聯(lián)系更緊密，而且是與百姓心聲“同頻共振”。

詢問權(quán)是法律賦予人大的一項(xiàng)重要的監(jiān)督權(quán)力，行使好這項(xiàng)權(quán)力，是法律的要求、人民的期待、代表的呼聲，也是政府的愿望。近年來，從全國人大常委會(huì)到地方各級(jí)人大常委會(huì)都陸續(xù)開展專題詢問，取得了良好的監(jiān)督效果，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，逐漸成為人大監(jiān)督的新常態(tài)。自2014年12月審議通過《新鄉(xiāng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)專題詢問辦法》，到2015年10月市人大常委會(huì)首次開展專題詢問以來，專題詢問已走過第三個(gè)年頭，從嘗試走到常態(tài)，詢問會(huì)機(jī)制日漸成熟完善，并更好地融入了人大監(jiān)督，促進(jìn)了政府部門各項(xiàng)工作的落實(shí)。

近年來，市委、市政府把環(huán)境保護(hù)工作作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重中之重，全市環(huán)境質(zhì)量得到了有效改善。但是，由于多方面因素，我市環(huán)境保護(hù)特別是大氣污染防治形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，為更好地貫徹落實(shí)市委環(huán)境保護(hù)工作的決策部署，市人大常委會(huì)及時(shí)調(diào)整工作重心，把環(huán)境保護(hù)工作列入年度工作要點(diǎn)，把推進(jìn)環(huán)境污染防治工作列為常委會(huì)重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，扎實(shí)推動(dòng)環(huán)境污染整治措施落到實(shí)處。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。 關(guān)注環(huán)保，就是落實(shí)市委指示，就是主張人民意志，就是不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)的堅(jiān)實(shí)步伐。為了使專題詢問見真功、出實(shí)效，防止做虛功、走過場，10月9日，市人大常委會(huì)對(duì)我市環(huán)境保護(hù)開展專題視察，市人大常委會(huì)主任范學(xué)貴親自帶隊(duì)對(duì)我市各主要環(huán)路、污水處理廠、市環(huán)境監(jiān)測站等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，就我市環(huán)境保護(hù)工作總體現(xiàn)狀、污染成因、治理對(duì)策、治理難點(diǎn)、執(zhí)法管理、督查問責(zé)等社會(huì)普遍關(guān)注的內(nèi)容進(jìn)行專題調(diào)研，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)碧水藍(lán)天的深切期待，堅(jiān)持問題導(dǎo)向做到心中有數(shù)、有的放矢。

落實(shí)責(zé)任承諾?！皢枴钡氖菃栴}導(dǎo)向，是今后工作的重點(diǎn)內(nèi)容；“ 答”的是責(zé)任承諾，要在今后工作中抓好落實(shí)。在近三個(gè)小時(shí)的專題詢問中，常委會(huì)組成人員先后提出10多個(gè)問題，相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)人一一解答，委員們還針對(duì)問題不斷提出追問?！斑@個(gè)問題我還要追問”“請(qǐng)?jiān)敿?xì)說明情況”這樣的聲音不絕于耳?？吹谩皽?zhǔn)”、問的“直”、答的“真”，展現(xiàn)了人大監(jiān)督的法律性、嚴(yán)肅性、規(guī)范性，堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，起到了回應(yīng)人民群眾關(guān)切，促進(jìn)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的良好作用。

強(qiáng)化跟蹤問效。環(huán)境保護(hù)將是人大跨年度跟蹤監(jiān)督的重點(diǎn)。這次常委會(huì)后，市人大根據(jù)專題詢問后視察中發(fā)現(xiàn)的問題和委員、代表們的意見，整理形成審議意見和掛牌督辦事項(xiàng)，交市政府研究辦理，并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦和滿意度測評(píng)，對(duì)整治不力的單位，將啟動(dòng)代表約見、質(zhì)詢等剛性監(jiān)督手段，直至整改到位。通過政府堅(jiān)持不懈努力、人大持續(xù)跟蹤監(jiān)督和全社會(huì)的共同參與，使我市環(huán)境保護(hù)形勢(shì)有一個(gè)根本好轉(zhuǎn)，做到有詢問、有答復(fù)、有結(jié)果，為老百姓守護(hù)好碧水藍(lán)天。