張國(guó)偉在市十二屆人大五次會(huì)議閉幕式上的講話

2017年5月14日

各位代表、同志們：

新鄉(xiāng)市第十二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議，經(jīng)過全體代表和與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。會(huì)議期間，各位代表以飽滿的政治熱情和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格履行憲法和法律賦予的職責(zé)，認(rèn)真審議各項(xiàng)報(bào)告，順利完成選舉任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了組織意圖和人民意志的高度統(tǒng)一。這是一次團(tuán)結(jié)民主、求真務(wù)實(shí)的大會(huì)，是一次凝心聚力、催人奮進(jìn)的大會(huì)，是一次紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正的大會(huì)。在此，我代表市委，對(duì)大會(huì)的圓滿成功表示熱烈的祝賀！對(duì)全體代表和同志們的共同努力表示衷心的感謝！

由于年齡原因，范學(xué)貴同志不再擔(dān)任市人大常委會(huì)主任職務(wù)，學(xué)貴同志黨性觀念強(qiáng)、思想境界高，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、工作業(yè)績(jī)突出，特別是在人大工作期間，忠誠(chéng)履職、以身作則、積極作為，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)，讓我們以熱烈的掌聲，向?qū)W貴同志表示衷心的感謝和崇高的敬意！

過去的一年，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持抓好黨建是最大政績(jī)、推動(dòng)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極踐行五大發(fā)展理念，順應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、政治生態(tài)不斷優(yōu)化、干部群眾精神狀態(tài)積極向上，戰(zhàn)勝了百年不遇的特大暴雨洪澇災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)了“十三五”的良好開局。這些成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，也凝聚著各級(jí)人大組織和廣大人大代表的心血和汗水。一年來，全市各級(jí)人大組織和廣大人大代表緊緊圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，在推動(dòng)黨委重大決策部署落實(shí)、保障憲法法律實(shí)施、密切黨群干群關(guān)系等方面，依法履職、主動(dòng)作為，調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策，組織視察、強(qiáng)化監(jiān)督，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)。市委對(duì)人大工作是滿意的，是充分肯定的，社會(huì)各界也是高度評(píng)價(jià)的。

今年是黨的十九大召開之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好今年的各項(xiàng)工作責(zé)任重大、意義重大。這次人代會(huì)，進(jìn)一步明確了今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步凝聚了全市上下的共識(shí)和力量。在今后的工作中，我們要把會(huì)議形成的統(tǒng)一意志迅速轉(zhuǎn)化為全市上下務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X行動(dòng)，把會(huì)議凝聚的強(qiáng)大力量切實(shí)轉(zhuǎn)化為干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的具體成效，齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，向全市人民交出一份滿意的答卷。

一、要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，推動(dòng)提質(zhì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破

提質(zhì)發(fā)展是省委、省政府對(duì)新鄉(xiāng)提出的明確要求，也是我市實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的根本所在。今年，圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)發(fā)展這條主線，市委按照省委、省政府安排部署，結(jié)合我市實(shí)際，提出了著力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”、全力打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、切實(shí)抓好“三件大事”的總體安排部署。全市上下要緊緊圍繞這些重點(diǎn)工作，舉綱帶目、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新突破。

一要著力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”。要確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，突出以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化各類要素保障，著力擴(kuò)大有效投資，狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)企業(yè)信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。要確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。今年是政治年，是十九大召開之年。要進(jìn)一步增強(qiáng)敏銳性和責(zé)任感，積極防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，不發(fā)生重大公共安全事故，不發(fā)生損害群眾利益的惡性事件及其引發(fā)的持續(xù)性負(fù)面輿論炒作。要確保黨風(fēng)政風(fēng)風(fēng)清氣正。牢固樹立抓好黨建是最大政績(jī)的理念，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格落實(shí)《準(zhǔn)則》《條例》，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，馳而不息糾正“四風(fēng)”，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

二要全力打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。把抓好脫貧攻堅(jiān)作為同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的政治任務(wù)，作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為黨委、政府的頭等大事和第一民生工作，圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”，落實(shí)“五個(gè)一批”，把握“六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，嚴(yán)防虛、力戒浮、嚴(yán)治假，以“繡花”的功夫，確保圓滿完成年度脫貧任務(wù)。要打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹立綠水青山也是金山銀山的理念，堅(jiān)持管控并重，完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到分類調(diào)控、科學(xué)調(diào)度、精準(zhǔn)管理，切實(shí)抓好大氣、水和土壤污染治理，做到環(huán)境治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩不誤”。要打好發(fā)展轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)。以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，解放思想，擴(kuò)大開放，注重創(chuàng)新，深化改革，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、破解體制機(jī)制障礙、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)。要打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照“改革發(fā)展一批、創(chuàng)新提升一批、改制重組一批、破產(chǎn)清算一批、集中管理一批、分離移交一批”的方式，分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，積極解決歷史遺留問題，推動(dòng)國(guó)企改革取得更大成效。

三要切實(shí)抓好“三件大事”。要加快鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)新鄉(xiāng)片區(qū)建設(shè)。鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)是我市承擔(dān)的第一個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略，既是榮譽(yù)，也是責(zé)任。要充分發(fā)揮好自創(chuàng)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，深化體制機(jī)制創(chuàng)新，加快“一區(qū)四園”建設(shè)，將自創(chuàng)區(qū)新鄉(xiāng)片區(qū)建設(shè)成為引領(lǐng)我市轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)發(fā)展的最大動(dòng)力源和增長(zhǎng)極。要加快鄭新融合發(fā)展。鄭新融合發(fā)展已上升為省委、省政府的重大決策部署。我們要抓住機(jī)遇、借勢(shì)借力，堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)、交通先行、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、功能互補(bǔ)、節(jié)點(diǎn)突破、統(tǒng)籌推進(jìn)”的思路，加快規(guī)劃編制工作，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極承接鄭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力打造鄭州的“后花園、菜籃子、大廚房”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，融合發(fā)展。要狠抓全國(guó)文明城市創(chuàng)建。按照中央“一個(gè)全面推進(jìn)、四個(gè)著力提升、建設(shè)三個(gè)城市”的要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)測(cè)評(píng)體系，開展“百日攻堅(jiān)”，補(bǔ)齊軟硬短板，下定決心，一鼓作氣，確保創(chuàng)建取得優(yōu)異成績(jī)。

二、要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勇爭(zhēng)一流，推動(dòng)擔(dān)當(dāng)干事成為新風(fēng)尚

“三個(gè)確?！薄八拇蠊?jiān)戰(zhàn)”和“三件大事”目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，必須以優(yōu)良的作風(fēng)作保障。前不久，中央就推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作出安排部署，省委結(jié)合我省實(shí)際，提出繼續(xù)以“五查五促”為載體，在全省大打一場(chǎng)革除作風(fēng)頑疾的攻堅(jiān)戰(zhàn)，今年3月份，市委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在全市組織開展了“敢擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)作風(fēng) 爭(zhēng)一流”實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)和要求與中央、省委部署完全一致，是我市推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、落實(shí)省委“五查五促”的有效載體和重要抓手。全市上下要按照“三個(gè)一定要”的要求，深入推進(jìn)“敢轉(zhuǎn)爭(zhēng)”實(shí)踐活動(dòng)，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)，在全市上下營(yíng)造擼起袖子加油干的濃厚氛圍。

一要堅(jiān)定執(zhí)著敢擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨員干部要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，我們比以往任何時(shí)候都更加需要一支敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)重干的干部隊(duì)伍。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感對(duì)待工作和事業(yè)，以“功成不必在我”的胸襟，敢挑最重的擔(dān)子、敢啃最硬的骨頭，想干事、會(huì)干事、干成事，爭(zhēng)做時(shí)代的勁草真金。各級(jí)黨組織要旗幟鮮明地支持擔(dān)當(dāng)者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、重用擔(dān)當(dāng)者，為敢擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為敢負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，使敢擔(dān)當(dāng)善作為成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺追求，使敢擔(dān)當(dāng)善作為在干部隊(duì)伍中蔚然成風(fēng)。

    二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。一分部署，九分落實(shí)。如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)、再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。要堅(jiān)持以上率下，從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起，帶頭務(wù)實(shí)重干、狠抓落實(shí)，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，以實(shí)際行動(dòng)樹標(biāo)桿、作示范。要堅(jiān)持以解決突出問題為突破口和主抓手，重拳整治積弊、猛藥扶正祛邪，重點(diǎn)整治不愿為、不敢為、不能為、慢作為、亂作為等問題，倡導(dǎo)重實(shí)干、務(wù)實(shí)功、辦實(shí)事、求實(shí)效的優(yōu)良作風(fēng)，引導(dǎo)干部以釘釘子精神抓好落實(shí)，真正把本次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

三要拉高標(biāo)桿爭(zhēng)一流。 取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下。要始終保持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，把勇于趕超的精神貫穿干事創(chuàng)業(yè)的全過程，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、自我加壓，干就干成極致，做就做到最好。要按照“各項(xiàng)工作在全國(guó)有影響、全省有位次、單項(xiàng)爭(zhēng)第一、整體上臺(tái)階”的標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)每一個(gè)領(lǐng)域、每一條戰(zhàn)線的工作都達(dá)到一流水平、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

三、要圍繞中心、服務(wù)大局，推動(dòng)人大工作再上新臺(tái)階

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，圍繞全市工作大局，找準(zhǔn)角色定位，把握工作規(guī)律，依法履行職責(zé)，更好地發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

一要旗幟鮮明講政治。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)定不移維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅(jiān)定不移向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大依法履職全過程和人大工作各方面，善于把黨的決策和主張通過法定程序變?yōu)閺V大人民群眾的統(tǒng)一行動(dòng)。

二要履職盡責(zé)促發(fā)展。各級(jí)人大機(jī)關(guān)要圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，找準(zhǔn)人大工作與全市中心工作的結(jié)合點(diǎn)，積極開展工作監(jiān)督和法律監(jiān)督；要把監(jiān)督的重點(diǎn)放在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)上，特別是把那些帶有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)作為監(jiān)督重點(diǎn)，做到依法監(jiān)督與促進(jìn)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一。要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，提高立法質(zhì)量，發(fā)揮好地方立法對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的引領(lǐng)、推動(dòng)、保障作用。要認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，確保把市委的決策及時(shí)轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志。要充分發(fā)揮代表作用，引導(dǎo)代表圍繞全市中心工作履職盡責(zé)、建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)智慧力量。廣大人大代表要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時(shí)把黨委、政府的決策部署宣傳貫徹下去，把基層和群眾的呼聲反映上來，密切國(guó)家機(jī)關(guān)同人大代表、人大代表同人民群眾的“雙聯(lián)系”，以實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的信任和支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

三要堅(jiān)持不懈強(qiáng)素質(zhì)。各級(jí)人大機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，著力提高工作效能。要加強(qiáng)人大代表工作，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，拓展履職平臺(tái)，為人大代表履職盡責(zé)創(chuàng)造良好條件。廣大人大代表要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、代表意識(shí)、法治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，珍惜榮譽(yù)，牢記使命，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

人大工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分。市委將一如既往地重視人大工作，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，發(fā)揮職能作用。“一府兩院”要自覺接受人大監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大的決議決定，不斷提高依法行政和公正司法水平。各級(jí)各部門要積極支持人大依法履職，認(rèn)真辦理人大代表議案建議。

各位代表，同志們！時(shí)代賦予重任，實(shí)干鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，牢記使命、忠誠(chéng)履職，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，以實(shí)際行動(dòng)為決勝全面小康、建設(shè)“四個(gè)新鄉(xiāng)”做出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開!