新鄉(xiāng)市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第2號(hào)

《新鄉(xiāng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》已經(jīng)新鄉(xiāng)市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議于2018年8月24日通過，河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2018年9月29日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2019年1月1日起施行。

                                                                                     新鄉(xiāng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

                                                                                                     2018年11月1日

新鄉(xiāng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

（2018年8月24日新鄉(xiāng)市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過  2018年9月29日河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）

目  錄

第一章  總則

第二章  市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度

第三章  市容管理

第四章  環(huán)境衛(wèi)生管理

第五章  法律責(zé)任

第六章  附則

第一章  總  則

第一條  為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)建和維護(hù)整潔、優(yōu)美、宜居的城市環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行城市化管理區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動(dòng)。

實(shí)行城市化管理區(qū)域的具體范圍，由市、縣（市）人民政府劃定并公布。

第三條  城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、公眾參與和社會(huì)監(jiān)督的原則。

第四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，完善城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，提升城市市容和環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)水平。

第五條  市、縣（市、區(qū)）城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，按照各自職責(zé)和本條例規(guī)定負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第六條  市、縣（市）城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃編制戶外廣告、垃圾消納和綜合利用、公共廁所等城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃。

第七條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)的研究和推廣，引導(dǎo)社會(huì)資本參與城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營，推進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)市場化和社會(huì)化；應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)和完善數(shù)字化城市管理平臺(tái)，建立數(shù)字化城市管理與行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理智能化、精細(xì)化。

第八條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育，營造維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍。

中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，組織學(xué)生開展城市市容和環(huán)境衛(wèi)生教育實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。

車站、廣場、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、集貿(mào)市場、大型商場、超市等公共場所的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳。

報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等媒體和公共場所廣告的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安排城市市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。

第九條  任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔，愛護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

提倡和鼓勵(lì)居（村）民委員會(huì)組織居（村）民制定維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的公約，動(dòng)員居（村）民和社會(huì)組織積極參加城市市容和環(huán)境衛(wèi)生治理工作。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人開展維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的志愿服務(wù)活動(dòng)。

第十條  任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)損害城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)和投訴。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)舉報(bào)、投訴的行為進(jìn)行查處，并于接到舉報(bào)、投訴之日起七日內(nèi)將處理情況反饋舉報(bào)、投訴人。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)、投訴電話和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，并向社會(huì)公布。

對(duì)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個(gè)人，由市、縣（市、區(qū)）人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章  市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度

第十一條  城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。責(zé)任區(qū)是指有關(guān)單位或者個(gè)人承擔(dān)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任的區(qū)域。

建（構(gòu)）筑物、設(shè)施、場所的所有權(quán)人、管理人或者使用人是該責(zé)任區(qū)責(zé)任人，所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任且不損害公共利益的，從其約定。

按照前款規(guī)定責(zé)任人不明確的，由所在地城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定；跨縣（市、區(qū)）的，由市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定。

第十二條  城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：

（一）保持市容整潔，無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放、亂圈占、亂停放等行為；

（二）保持環(huán)境衛(wèi)生，按照規(guī)定維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，無暴露垃圾、糞便、污水和引發(fā)病媒生物孳生的其他污染源，及時(shí)清除影響通行的積雪殘冰；

（三）對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生損害城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為予以勸阻，被勸阻人拒不改正的，及時(shí)報(bào)告城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處理；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任。

第十三條  城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的范圍、責(zé)任，由所在地城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府確定并書面告知責(zé)任人。

責(zé)任區(qū)和責(zé)任人尚未確定或者未書面告知責(zé)任人的，由所在地城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門與街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府共同負(fù)責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度落實(shí)情況的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

第三章  市容管理

第十四條  城市建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）建（構(gòu)）筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔、美觀，出現(xiàn)殘破等情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)；

（二）主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)區(qū)域的建筑物頂部、陽（平）臺(tái)外和窗外，不得堆放、吊掛或者晾曬有礙城市容貌的物品；

（三）禁止依附于建（構(gòu)）筑物違法搭建附屬設(shè)施。

主要街道和重點(diǎn)區(qū)域由市、縣（市）人民政府確定并公布。

第十五條  任何單位和個(gè)人不得擅自挖掘城市道路，不得擅自在城市道路設(shè)置斜坡、臺(tái)階，影響市容和道路交通安全。

新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后五年內(nèi)、大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘；因建設(shè)工程施工確需挖掘的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

挖掘道路應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施，公布批準(zhǔn)部門、建設(shè)單位、施工單位、施工期限等內(nèi)容。挖掘完工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施、清理現(xiàn)場、恢復(fù)原狀。

第十六條  市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌設(shè)置早（夜）市、應(yīng)季瓜果銷售點(diǎn)等便民臨時(shí)攤點(diǎn)。臨時(shí)攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)和時(shí)段有序經(jīng)營，保持整潔。

任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路以及橋梁、地下通道、廣場等公共場所從事經(jīng)營活動(dòng)。臨街和廣場周邊的經(jīng)營者不得超出門窗、外墻進(jìn)行店外經(jīng)營、作業(yè)或者展示、堆放物品。

第十七條  禁止占用城市道路兩側(cè)的公共區(qū)域從事經(jīng)營性車輛維修、清洗和裝飾。

從事經(jīng)營性車輛維修、清洗的，所產(chǎn)生的污水、污泥、油污等不得隨意排放。

第十八條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)共享交通工具的準(zhǔn)入和經(jīng)營服務(wù)管理。

共享交通工具經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取先進(jìn)技術(shù)手段規(guī)范運(yùn)營和服務(wù)，及時(shí)清理妨礙市容和公共交通秩序的共享交通工具。

共享交通工具承租者應(yīng)當(dāng)文明使用、規(guī)范停放。

第十九條  公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路通行情況在車站、中小學(xué)校、醫(yī)院以及其他人員密集的公共場所周邊道路設(shè)置臨時(shí)?？可舷鲁丝蛯Ｓ密囄唬⒚魇九R時(shí)?？繒r(shí)長。

新建、改建、擴(kuò)建人員密集的公共場所，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目用地內(nèi)設(shè)置落客區(qū)，用于機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停靠上下乘客，并與主體工程同步交付使用。

第二十條  待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地、未移交道路等場所閑置的，可以由縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，設(shè)置臨時(shí)停車設(shè)施。

鼓勵(lì)有條件的單位對(duì)外開放內(nèi)部停車場。

任何單位和個(gè)人不得設(shè)置地樁、地鎖以及放置其他障礙物圈占道路、公共場地。

第二十一條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)利用先進(jìn)的信息化管理手段逐步建立智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，對(duì)停車設(shè)施實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)公布停車泊位的分布位置、使用狀況、數(shù)量等信息，引導(dǎo)車輛有序停放。

鼓勵(lì)推行不同區(qū)域、不同車型、不同時(shí)段機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)差別收費(fèi)，提高停車場使用效率。

實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的車站、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)等配套建設(shè)的停車場，免費(fèi)停車時(shí)間不得少于三十分鐘，對(duì)經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的新能源汽車停車實(shí)行收費(fèi)減半。鼓勵(lì)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的停車場對(duì)短時(shí)間停車和新能源汽車停車實(shí)行收費(fèi)減免優(yōu)惠。

第二十二條  市、縣（市）人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃地下綜合管廊；城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域新建道路應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)地下綜合管廊。建有地下綜合管廊的區(qū)域，城市供水、熱力、供電、通信、有線電視等各類管線應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一納入地下綜合管廊。

主要街道和重點(diǎn)區(qū)域上空不得新建架空管線設(shè)施。對(duì)現(xiàn)有架空管線，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)改造入地或者采取隱蔽措施；暫不能入地的，應(yīng)當(dāng)采取套管、捆扎等措施進(jìn)行規(guī)范，不得凌亂懸掛。廢棄的管線設(shè)施，由原管線產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)拆除。

第二十三條  縣（市、區(qū)）城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，選擇適當(dāng)位置設(shè)置公共信息欄，方便公眾發(fā)布信息，并負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理。

任何單位和個(gè)人不得在地面、樹木、電線桿、燈桿、建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施上涂寫、刻畫。未經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得擅自張貼、懸掛宣傳品。

第二十四條  市（縣、市）城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定戶外廣告、招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范，報(bào)市（縣、市）人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

設(shè)置大型戶外廣告應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣（市）城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

設(shè)置戶外廣告、招牌等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、外形美觀、用字規(guī)范，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置技術(shù)規(guī)范和安全要求。出現(xiàn)污損、破損、殘缺等情況，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、維修、更換或者拆除。

戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布公益性廣告。

第二十五條  城市照明燈光、景觀燈光的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，保持完好、整潔、美觀，不得影響道路交通安全和居民正常生活。

主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)區(qū)域的建（構(gòu)）筑物和公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照市、縣（市）人民政府的規(guī)定設(shè)置景觀燈光設(shè)施。景觀燈光設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間開閉景觀燈光。

第二十六條  城市水域應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）水域保持自然、生態(tài)，與周圍人文景觀相協(xié)調(diào)，保護(hù)好濱水天際線；

（二）水面保持清潔，及時(shí)清除塑料袋、油污、動(dòng)物尸體、有害水生植物等漂浮廢物，水體無發(fā)綠、發(fā)黑、發(fā)臭等污染現(xiàn)象；

（三）岸坡保持整潔完好，無破損，無堆放垃圾，無定置漁網(wǎng)、漁箱。親水平臺(tái)等休閑設(shè)施安全、整潔、完好；

（四）各類船舶、泵船以及碼頭等臨水建筑保持容貌整潔。

第四章  環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十七條  城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，編制年度環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，納入政府年度投資計(jì)劃。

第二十八條  在進(jìn)行城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及建設(shè)大型公共建筑時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所和生活垃圾分類收集運(yùn)輸?shù)雀黝惌h(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。

配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收合格后三個(gè)月內(nèi)與接收使用單位辦理移交手續(xù)，并于辦理移交手續(xù)后十五日內(nèi)書面告知所在地城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。驗(yàn)收不合格的，建設(shè)項(xiàng)目不得交付使用。

第二十九條  新建公共廁所應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高女廁位數(shù)量。

已經(jīng)建成的公共廁所未達(dá)到環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)逐步改造達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

在不易增建固定式公共廁所且人員密集的公共場所，市、縣（市、區(qū)）城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置活動(dòng)式公共廁所。

第三十條  在公共廁所不足且不易規(guī)劃新建公共廁所的地段、人員密集的區(qū)域，市、縣（市、區(qū)）人民政府可以與有關(guān)單位簽訂服務(wù)協(xié)議，對(duì)其內(nèi)部廁所進(jìn)行改造或者給予適當(dāng)補(bǔ)貼，并在約定時(shí)間內(nèi)對(duì)外免費(fèi)開放。

鼓勵(lì)商業(yè)服務(wù)窗口單位、賓館飯店以及國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位附設(shè)的內(nèi)部廁所在工作（營業(yè)）時(shí)間內(nèi)免費(fèi)對(duì)外開放。

第三十一條  市、縣（市）城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)制作公共廁所電子地圖，設(shè)置入廁導(dǎo)示圖，方便公眾查詢公共廁所位置。

公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，由專人管理，全天免費(fèi)開放，保持清潔衛(wèi)生、設(shè)施完好。

公共廁所使用人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公共廁所的清潔衛(wèi)生，愛護(hù)公共衛(wèi)生設(shè)施。

第三十二條  環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位或者所有權(quán)人、管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)垃圾收集站（點(diǎn)）、轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施定期滅害消毒，廢物箱應(yīng)當(dāng)加蓋（罩），防止污染環(huán)境和蚊蠅等蟲害孳生。

第三十三條  任何單位和個(gè)人不得損壞或者擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

因城市建設(shè)需要必須拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆遷方案，報(bào)市、縣（市、區(qū)）城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，按照先建后拆的原則就近建設(shè)不低于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的造價(jià)給予補(bǔ)償，由市、縣（市、區(qū)）城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門安排重建。

第三十四條  任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸和處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定清運(yùn)、處理生活垃圾。

逐步推行生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處置。

建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物以及其他危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸和處置，不得混入生活垃圾。

第三十五條  裝飾、裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾和廢棄家具、家用電器等大件垃圾，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居（村）民委員會(huì)指定的地點(diǎn)堆放，不得隨意堆放、傾倒。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位，及時(shí)將建筑垃圾和大件垃圾運(yùn)送到城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的場所處置。

第三十六條  娛樂、餐飲、住宿以及機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位，應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位統(tǒng)一收集、運(yùn)輸和處置本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾；有密閉收集、運(yùn)輸能力的，可以自行運(yùn)送到指定的城市生活垃圾處理場所。禁止將餐廚垃圾排入城市排水管網(wǎng)或者直接排入水體，禁止隨意傾倒、拋灑、堆放餐廚垃圾。

餐廚垃圾的具體管理辦法，由市人民政府制定。

第三十七條  城市糞便應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一進(jìn)行無害化處理。未接入污水處理系統(tǒng)的糞便，由責(zé)任單位委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位疏掏、清運(yùn)和處置。

任何單位和個(gè)人不得擅自銷售、使用、處置未經(jīng)無害化處理的糞便。

第三十八條  任何單位和個(gè)人不得擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料、搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施。

因建設(shè)或者舉辦節(jié)慶、文化、體育等活動(dòng)，需要在街道兩側(cè)和公共場地臨時(shí)堆放物料、搭建非永久性建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣（市、區(qū)）城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

節(jié)慶、文化、體育等活動(dòng)舉辦者，應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)場所內(nèi)設(shè)置垃圾收集設(shè)施，根據(jù)需求設(shè)置活動(dòng)式廁所，及時(shí)清除產(chǎn)生的垃圾等廢棄物?；顒?dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除設(shè)置的設(shè)施，恢復(fù)原狀。

第三十九條  城市主次干道應(yīng)當(dāng)實(shí)行機(jī)掃保潔、灑水降塵，提高保潔質(zhì)量，減少揚(yáng)塵污染。

清掃保潔人員應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施清掃保潔。任何單位和個(gè)人不得將落葉、紙屑、塵土等垃圾掃入下水道、綠地和河溝內(nèi)。

第四十條  維修管道、清疏河道或者排水管（溝）等產(chǎn)生的淤泥、污物，施工單位應(yīng)當(dāng)直接裝入運(yùn)輸車輛，不得堆放在城市道路上。

栽培或者修剪樹木、花卉、草坪等作業(yè)產(chǎn)生的枝葉、泥土等廢棄物，施工或者養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)即時(shí)清理。

第四十一條  在城市道路上運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿、糞便等散裝或者流體物料的車輛，應(yīng)當(dāng)采取密封、包扎、覆蓋等措施防止物料散落、飛揚(yáng)或者泄漏，并按照規(guī)定的路線、時(shí)段行駛。

第四十二條  禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜，因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的除外。

飼養(yǎng)寵物不得影響環(huán)境衛(wèi)生。飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)即時(shí)清理寵物在城市道路、公共場所排泄的糞便。

第四十三條  禁止下列影響公共環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂扔果皮（核）、紙屑、煙蒂、包裝紙（袋、盒）、飲料罐（瓶）、口香糖渣等廢棄物；

（三）亂丟電池、熒光燈管、顯示器等特殊廢棄物；

（四）亂扔動(dòng)物尸體；

（五）其他損害公共環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第五章  法律責(zé)任

第四十四條  本條例規(guī)定的行政處罰除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依法實(shí)施。

對(duì)違反本條例規(guī)定的公民、法人和其他組織給予行政處罰的，作出行政處罰的單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信息記入公共信用信息系統(tǒng)平臺(tái)。

第四十五條  違反第十二條規(guī)定，城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人不履行管理責(zé)任，責(zé)任區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處以五百元以上二千元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以五十元以上二百元以下的罰款。

第四十六條  違反第十四條規(guī)定，按照下列規(guī)定處罰：

（一）建（構(gòu)）筑物外立面出現(xiàn)殘破等情況未及時(shí)修復(fù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)個(gè)人處以二百元以上一千元以下的罰款，對(duì)單位處以一千元以上五千元以下的罰款；

（二）在主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)區(qū)域的建筑物頂部、陽（平）臺(tái)外和窗外，堆放、吊掛或者晾曬有礙城市容貌的物品的，責(zé)令立即改正；拒不改正的，處以五十元以上二百元以下的罰款；

（三）依附于建（構(gòu)）筑物違法搭建附屬設(shè)施的，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，處以一千元以上一萬元以下的罰款。

第四十七條  違反第十五條、第二十條規(guī)定，按照下列規(guī)定處罰：

（一）擅自挖掘城市道路的，由市政工程行政主管部門責(zé)令限期改正，處以二千元以上二萬元以下的罰款；

（二）擅自在城市道路設(shè)置斜坡、臺(tái)階的，或者設(shè)置地樁、地鎖以及放置其他障礙物圈占道路、公共場地的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一百元以上五百元以下的罰款；

（三）挖掘道路未公布批準(zhǔn)部門、建設(shè)單位、施工單位以及施工期限等內(nèi)容的，由市政工程行政主管部門責(zé)令限期改正；未設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的，或者挖掘完工后未及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施、清理現(xiàn)場、恢復(fù)原狀的，由市政工程行政主管部門責(zé)令限期改正，處以二千元以上二萬元以下的罰款。

第四十八條  違反第十六條第二款、第十七條第一款規(guī)定，擅自占用城市道路以及橋梁、地下通道、廣場等公共場所從事經(jīng)營活動(dòng)的，臨街和廣場周邊的經(jīng)營者超出門窗、外墻進(jìn)行店外經(jīng)營、作業(yè)或者展示、堆放物品的，或者占用城市道路兩側(cè)的公共區(qū)域從事經(jīng)營性車輛維修、清洗和裝飾的，責(zé)令立即改正；拒不改正的，處以二百元以上二千元以下的罰款。

第四十九條  違反第二十二條第二款規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按照下列規(guī)定處罰：

（一）在主要街道和重點(diǎn)區(qū)域上空新建架空管線設(shè)施的，處以二千元以上二萬元以下的罰款；

（二）對(duì)暫不能入地的架空管線，未采取有效措施進(jìn)行規(guī)范致使凌亂懸掛的，處以一千元以上五千元以下的罰款。

第五十條  違反第二十三條第二款規(guī)定，在地面、樹木、電線桿、燈桿、建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施上涂寫、刻畫的，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自張貼、懸掛宣傳品的，責(zé)令限期清理，處以每處（張）五十元以上二百元以下的罰款，最高不超過五千元。

第五十一條  違反第二十四條規(guī)定，按照下列規(guī)定處罰：

（一）未經(jīng)市、縣（市）城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法強(qiáng)制拆除，處以一萬元以上十萬元以下的罰款；

（二）戶外廣告、招牌等不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)置技術(shù)規(guī)范的，或者出現(xiàn)污損、破損、殘缺等情況未及時(shí)清洗、維修、更換或者拆除的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二百元以上一千元以下的罰款。

第五十二條  違反第三十三條規(guī)定，按照下列規(guī)定處罰：

（一）損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令恢復(fù)原狀，處以五百元以上三千元以下的罰款；

（二）擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按照批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十三條  違反第三十四條、第三十五條規(guī)定，按照下列規(guī)定處罰：

（一）未將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所的，或者不按照規(guī)定的地點(diǎn)堆放、傾倒裝飾、裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾和廢棄家具、家用電器等大件垃圾的，責(zé)令限期改正，對(duì)單位處以一萬元以上五萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以五十元以上二百元以下的罰款；

（二）從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)未按照有關(guān)規(guī)定清運(yùn)生活垃圾的，責(zé)令限期改正，處以五千元以上三萬元以下的罰款；

（三）從事生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè)未按照有關(guān)規(guī)定處理生活垃圾的，責(zé)令限期改正，處以三萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十四條  違反第三十八條規(guī)定，按照下列規(guī)定處罰：

（一）擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，影響市容的，責(zé)令限期清理，處以二百元以上一千元以下的罰款；

（二）擅自搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施，影響市容的，責(zé)令限期拆除，處以一千元以上一萬元以下的罰款；

（三）未及時(shí)清除產(chǎn)生的垃圾等廢棄物的，責(zé)令立即改正；拒不改正的，處以五百元以上一千元以下的罰款；

（四）活動(dòng)結(jié)束后未及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施的，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，處以一千元以上一萬元以下的罰款。

第五十五條  違反第三十九條、第四十條規(guī)定，將落葉、紙屑、塵土等垃圾掃入下水道、綠地和河溝內(nèi)的，將淤泥、污物直接堆放在城市道路上的，或者未即時(shí)清理枝葉、泥土等廢棄物的，責(zé)令立即改正；拒不改正的，處以二百元以上二千元以下的罰款。

第五十六條  違反第四十一條規(guī)定，按照下列規(guī)定處罰：

（一）未采取密封、包扎、覆蓋等措施的，責(zé)令立即改正，處以二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，不得上路行駛；

（二）未按照規(guī)定路線、時(shí)段行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以二百元的罰款；

（三）發(fā)生物料散落、飛揚(yáng)或者泄漏的，責(zé)令立即清理，處以五千元以上五萬元以下的罰款。

第五十七條  違反第四十二條規(guī)定，按照下列規(guī)定處罰：

（一）飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜的，責(zé)令限期處理或者予以沒收；拒不處理的，處以禽類每只十元以上五十元以下的罰款，畜類每頭五十元以上一百元以下的罰款；

（二）寵物在城市道路、公共場所排泄糞便的，責(zé)令飼養(yǎng)人或者管理人立即清理；拒不清理的，處以五十元以上二百元以下的罰款。

第五十八條  違反第四十三條規(guī)定，按照下列規(guī)定處罰：

（一）隨地吐痰、便溺的，或者亂扔果皮（核）、紙屑、煙蒂、包裝紙（袋、盒）、飲料罐（瓶）、口香糖渣等廢棄物的，責(zé)令立即清理；拒不清理的，處以五十元以上二百元以下的罰款；

（二）亂丟電池、熒光燈管、顯示器等特殊廢棄物的，或者亂扔動(dòng)物尸體的，責(zé)令立即改正；拒不改正的，處以一百元以上一千元以下的罰款。

第五十九條  侮辱、毆打執(zhí)行職務(wù)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門行政執(zhí)法人員或者拒絕、阻擾其執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附  則

第六十條  新鄉(xiāng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、新鄉(xiāng)市平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)根據(jù)市人民政府的授權(quán)，依照本條例做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第六十一條  本條例自2019年1月1日起施行。