關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)聯(lián)系人大代表的意見(jiàn)》的通知

各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)，市人大各專門(mén)委員會(huì)，市人大常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)，市直有關(guān)單位：

為進(jìn)一步密切我市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)同人大代表的聯(lián)系，拓

展人大代表知情知政渠道，充分發(fā)揮人大代表作用，2018年12月20日，市十三屆人大常委會(huì)第4次主任會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)聯(lián)系人大代表的意見(jiàn)》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際貫徹執(zhí)行。

                                                                                                新鄉(xiāng)市人大常委會(huì)辦公室

                                                                                                        2018年12月24日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)

聯(lián)系人大代表的意見(jiàn)

（2018年12月20日新鄉(xiāng)市第十三屆人大常委會(huì)第四次主任會(huì)議通過(guò)）

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)同人大代表的聯(lián)系，拓展人大代表知情知政渠道，充分發(fā)揮人大代表作用，根據(jù)黨中央、省委、市委的決策部署和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委重大決策部署，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，著力提高國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)同人大代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表作為國(guó)家機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾橋梁紐帶作用，進(jìn)一步密切國(guó)家機(jī)關(guān)與人民群眾的聯(lián)系，暢通社情民意反映和表達(dá)渠道，廣泛凝聚全市人民群眾的智慧和力量，為決勝全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。

二、基本要求

全市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員要牢固樹(shù)立為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)的理念，把加強(qiáng)同人大代表的聯(lián)系作為對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督的重要內(nèi)容，尊重代表主體地位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作制度，圍繞黨和國(guó)家的中心工作采取多種形式，虛心聽(tīng)取人大代表、人民群眾意見(jiàn)和建議，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，自覺(jué)接受人民監(jiān)督，認(rèn)真改正工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策能力，堅(jiān)持依法行政、公正司法,全面提升國(guó)家治理水平。

全市各級(jí)人大代表要積極依法履職盡責(zé)，始終保持同人民群眾密切聯(lián)系，深入基層，深入群眾，認(rèn)真聽(tīng)取人民群眾對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議，積極應(yīng)邀參加各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，忠實(shí)代表人民利益和意志，真實(shí)反映人民群眾的愿望和要求，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)，真正成為人民群眾的代言人、貼心人。

三、建立健全國(guó)家機(jī)關(guān)聯(lián)系人大代表的工作機(jī)制和平臺(tái)

（一）建立各級(jí)人大常委會(huì)聯(lián)系人大代表的“三聯(lián)系”制度。即：每位市人大常委會(huì)主任會(huì)議組成人員聯(lián)系2—3名常委會(huì)委員、每位常委會(huì)委員聯(lián)系3—5名市人大代表，每位市人大代表聯(lián)系5—7名縣鄉(xiāng)人大代表及人民群眾。進(jìn)一步落實(shí)人大各專門(mén)委員會(huì)和人大常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)聯(lián)系人大代表制度。推進(jìn)人大常委會(huì)聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系人民群眾工作常態(tài)化、制度化。完善人大代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)人大代表聯(lián)絡(luò)工作力量。積極搭建人大代表同國(guó)家機(jī)關(guān)、人民群眾聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)平臺(tái)。

（二）各級(jí)人民政府及其組成部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)要明確專門(mén)聯(lián)系人大代表的機(jī)構(gòu)和人員，建立健全日常聯(lián)系人大代表工作制度，建立與同級(jí)人大互通互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)平臺(tái),采取設(shè)立聯(lián)絡(luò)專用電話、制作聯(lián)絡(luò)專用信封、建立聯(lián)絡(luò)專用電子郵箱、設(shè)立官方網(wǎng)站代表聯(lián)絡(luò)板塊、設(shè)立官方微信代表聯(lián)絡(luò)板塊等方式，進(jìn)一步開(kāi)辟代表聯(lián)絡(luò)“綠色通道”，增強(qiáng)聯(lián)系人大代表工作的及時(shí)性、便捷性和互動(dòng)性。

四、各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)聯(lián)系人大代表的主要內(nèi)容和方式

（一）認(rèn)真聽(tīng)取人大代表在人民代表大會(huì)會(huì)議、人大常委會(huì)會(huì)議上的意見(jiàn)和建議。人大代表在審議列入人代會(huì)、常委會(huì)會(huì)議議程的議案和報(bào)告時(shí)，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派人到會(huì)聽(tīng)取審議意見(jiàn)，回答人大代表的詢問(wèn)。

（二）保障人大代表知情知政權(quán)。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪、寄送、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種渠道，定期向本級(jí)人大代表通報(bào)工作情況，提供信息資料，保證人大代表及時(shí)了解相關(guān)情況。

（三）建立落實(shí)人大代表參與重大決策制度。出臺(tái)重大決策前，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的人大代表參加論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，廣泛聽(tīng)取人大代表和人民群眾的意見(jiàn)和建議，不斷提高決策的科學(xué)化、民主化水平。

（四）協(xié)助配合人大代表在閉會(huì)期間開(kāi)展的調(diào)研、視察和代表小組活動(dòng)。對(duì)人大代表在上述活動(dòng)中提出的意見(jiàn)和建議，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究辦理，按照規(guī)定及時(shí)向人大代表反饋。

（五）認(rèn)真做好人大代表約見(jiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人工作。人大代表參加統(tǒng)一組織的視察、調(diào)研時(shí)，提出約見(jiàn)本級(jí)或下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，被約見(jiàn)的國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表提出約見(jiàn)的內(nèi)容做好相關(guān)準(zhǔn)備，按時(shí)參加約見(jiàn)活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)將處理情況書(shū)面答復(fù)提出約見(jiàn)的人大代表，同時(shí)抄送組織約見(jiàn)活動(dòng)的人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)。

（六）切實(shí)加強(qiáng)人大代表建議辦理和督辦工作。要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，完善辦前分析、報(bào)批交辦、限時(shí)辦結(jié)、分級(jí)負(fù)責(zé)、跟蹤督辦、動(dòng)態(tài)督查、回復(fù)答復(fù)等程序，落實(shí)辦理責(zé)任，創(chuàng)新辦理方法，注重辦理實(shí)效，切實(shí)提高問(wèn)題解決率。在辦理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系溝通，充分聽(tīng)取人大代表意見(jiàn)建議。要對(duì)人大代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)進(jìn)行匯總分析，查找共性問(wèn)題，在工作中切實(shí)糾正。要加強(qiáng)人大代表建議督辦工作，采取組織人大代表專題視察、實(shí)地調(diào)研、工作通報(bào)等形式，加大督辦力度，發(fā)揮人大代表在督辦工作中的作用。探索開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，完善辦理工作評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)實(shí)際問(wèn)題的解決和落實(shí)。

五、加強(qiáng)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)聯(lián)系人大代表的服務(wù)保障

（一）各級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人大代表的履職培訓(xùn)和服務(wù)管理，引導(dǎo)人大代表依法執(zhí)行職務(wù)。人大代表應(yīng)當(dāng)正確處理從事個(gè)人職業(yè)活動(dòng)與執(zhí)行代表職務(wù)的關(guān)系，不得利用執(zhí)行代表職務(wù)干涉具體司法案件或者招標(biāo)投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)謀取個(gè)人利益。

（二）各級(jí)人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，應(yīng)當(dāng)支持各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)聯(lián)系人大代表，積極做好服務(wù)和保障工作。

（三）各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén)和人大代表所在單位應(yīng)當(dāng)為人大代表依法執(zhí)行職務(wù)提供便利條件。