關(guān)于印發(fā)《王樂新同志在全市人大系統(tǒng)開展“講政治、懂法律、守規(guī)矩、強(qiáng)能力”，推進(jìn)“兩個機(jī)關(guān)”建設(shè)專題活動動員會講話》的通知

市人大常委會各工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)，各縣（市、區(qū)）人大常委會：

12月25日上午，全市人大系統(tǒng)“講政治、懂法律、守規(guī)矩、強(qiáng)能力”，推進(jìn)“兩個機(jī)關(guān)”建設(shè)專題活動動員大會召開，市人大常委會主任王樂新在會上作了重要講話，對高質(zhì)量開展好這次專題活動提出明確要求?，F(xiàn)將講話予以印發(fā)，請結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

                                                                               新鄉(xiāng)市人大常委會辦公室

                                                                                       2018年12月26日

關(guān)于在全市人大系統(tǒng)

開展“講政治、懂法律、守規(guī)矩、強(qiáng)能力”

推進(jìn)“兩個機(jī)關(guān)”建設(shè)專題活動動員會上的講話

（2018年12月25日）

王樂新

同志們：

今天我們召開全市人大系統(tǒng)“講政治、懂法律、守規(guī)矩、強(qiáng)能力”，推進(jìn)“兩個機(jī)關(guān)”建設(shè)專題活動動員大會，這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省委書記、省人大常委會黨組書記王國生同志關(guān)于加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的講話精神，安排部署我市專題活動。會前，市人大常委會黨組向市委常委會作了專題匯報(bào)，市委對開展這項(xiàng)活動給予充分肯定，并提出明確要求。剛才，桂香同志宣讀了專題活動方案，對開展這項(xiàng)專題活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、總體要求、方法步驟、組織保障等內(nèi)容進(jìn)行了明確。這個方案是經(jīng)市人大常委會黨組會議研究決定的，各級人大常委會及其機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團(tuán)、街道（辦事處）人大工委要按照方案安排，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就高質(zhì)量開展好這次專題活動，講幾點(diǎn)意見。

一、提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識

新時代、新形勢、新任務(wù)，對人大工作提出了新要求。做好新時代人大工作使命光榮、責(zé)任重大，需要有強(qiáng)烈的政治意識、擔(dān)當(dāng)精神和務(wù)實(shí)作風(fēng)。開展這次專題活動，就是要結(jié)合常委會及機(jī)關(guān)工作實(shí)際，踐行“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、落實(shí)“兩個維護(hù)”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，改進(jìn)作風(fēng)、開拓創(chuàng)新，努力推動人大工作與時俱進(jìn)。

第一，開展專題活動，是貫徹落實(shí)中央和省市委對新時代人大工作要求的重要舉措。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞堅(jiān)持和完善人民代表大會制度提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新要求，對加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作指明了方向。黨的十九大明確提出，要把各級人大及其常委會建設(shè)成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。今年9月4日，省委書記、省人大常委會黨組書記王國生同志在省人大常委會黨組民主生活會上強(qiáng)調(diào)：“要突出加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，著力營造‘講政治、懂法律、守規(guī)矩、強(qiáng)能力’的良好氛圍，推動人大工作邁上新臺階?！痹谑惺龑萌舜笠淮螘h閉幕式上，張國偉書記對全體代表、新當(dāng)選的市人大常委會組成人員提出了五個方面的具體要求。開展這項(xiàng)專題活動，目的就是深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人大常委會及機(jī)關(guān)建設(shè)，推動人大工作與時俱進(jìn)，再上新臺階。

第二，開展專題活動，是不斷提高各級人大常委會及機(jī)關(guān)工作水平的有力抓手。栗戰(zhàn)書委員長深刻指出，新時代人大工作，無論是立法、監(jiān)督，還是代表工作等，都會遇到很多新課題。無論是人大工作戰(zhàn)線上的老兵，還是剛到人大工作的新兵，都會面臨一系列的新情況、新問題。特別是我們這一屆人大常委會，38名成員中，新任委員19人，占50%。機(jī)關(guān)科級干部，多數(shù)是2010年后進(jìn)的機(jī)關(guān)。如何履行自己的職責(zé)、如何加強(qiáng)“兩個機(jī)關(guān)”建設(shè)的問題、如何推動“兩個高質(zhì)量”要求落實(shí)的問題，等等，都需要我們著力研究解決，逐步提高工作水平。開展這項(xiàng)專題活動，就是要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)，注重研究和把握新時代人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，著力解決工作中的實(shí)際問題，更好地履行地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職責(zé)。

第三，開展專題活動，是著力解決當(dāng)前我市各級人大常委會及機(jī)關(guān)存在突出問題的有效途徑。多年來，在往屆人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的共同努力下，人大常委會及機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。但實(shí)事求是地講，也有一些問題沒有得到根本解決，主要表現(xiàn)在四個方面。一是政治站位和思想認(rèn)識不夠高。主要是學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，結(jié)合人大工作不夠緊密；個別黨員干部缺乏政治意識，政治敏感性、組織原則性不夠強(qiáng)，有意無意傳播小道消息，甚至有的違反工作紀(jì)律、工作程序。二是法律法規(guī)掌握不夠熟練。有的對與人大工作相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，掌握不全面，還不能有效運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作；有的對人大工作制度和程序不夠清楚，不能熟練掌握審議法規(guī)、開展執(zhí)法檢查、聽取專項(xiàng)工作報(bào)告等具體工作流程，在依法按程序開展工作上仍有一定差距。三是紀(jì)律規(guī)矩執(zhí)行不夠嚴(yán)格。有的執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位，廉潔自律意識不夠強(qiáng)，總認(rèn)為人大是“清水衙門”，思想根源上對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠；有的存在“二線”思想，不能嚴(yán)格遵守上下班紀(jì)律、工作紀(jì)律，存在“寬、松、軟”現(xiàn)象。四是能力素質(zhì)還滯后于新時代要求，有的不善于加強(qiáng)學(xué)習(xí)，習(xí)慣于以老眼光、老辦法看待和處理新情況、新問題，開展工作缺少創(chuàng)新舉措，不能很好地適應(yīng)新時代新任務(wù)新要求；有的對業(yè)務(wù)工作不夠精通，甚至說外行話、辦外行事，開展工作缺乏底氣和辦法，等等。這些問題不解決，就會直接影響人大常委會及機(jī)關(guān)的建設(shè)、直接影響依法履職水平。開展專題活動，就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到有什么問題就注意解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，從具體事情抓起改起，以解決問題的成果來檢驗(yàn)專題活動的成效。

二、緊貼目標(biāo)重點(diǎn)，著力提質(zhì)求效

這次專題活動的主要目標(biāo)是，提高政治站位、強(qiáng)化黨性原則、提升履職水平、增強(qiáng)工作本領(lǐng)?？傮w要求是“四個堅(jiān)持”：堅(jiān)持以上率下、全員覆蓋；堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向；堅(jiān)持從嚴(yán)要求、注重實(shí)效；堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合、相互促進(jìn)。要緊貼目標(biāo)要求，思想認(rèn)識進(jìn)一步提高，紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，擔(dān)當(dāng)精神進(jìn)一步強(qiáng)化，服務(wù)大局能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹牢。

（一）提高政治站位，強(qiáng)化“四個意識”。人大及其常委會作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是代表人民行使管理國家的政治權(quán)力，開展的各項(xiàng)工作都具有很強(qiáng)的政治性、法律性、政策性，這就決定了人大工作必須旗幟鮮明講政治，始終堅(jiān)持正確政治方向。一是頭腦要清醒。樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，真正把“兩個維護(hù)”內(nèi)化于心、外化于行，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是信念要堅(jiān)定。習(xí)總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話中強(qiáng)調(diào)，“信仰、信念、信心，任何時候都至關(guān)重要。小到一個人、一個集體，大到一個政黨、一個民族、一個國家，只要有信仰、信念、信心，就會愈挫愈奮、愈戰(zhàn)愈勇，否則就會不戰(zhàn)自敗、不打自垮?！睂θ舜簏h員干部來說，堅(jiān)定信念就是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷堅(jiān)定對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義的信念，維護(hù)憲法的信念，對實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心，自覺武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。三是行動要自覺。就是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于人大工作各方面、全過程，善于將黨的主張通過法定程序上升為國家意志，善于將群眾的意見反映給黨委。嚴(yán)格落實(shí)重要工作、重大問題要向黨委請示報(bào)告制度，機(jī)關(guān)其他各級黨組織工作中的重要情況也要及時報(bào)告，并按照要求不折不扣抓好落實(shí)，確保中央、省委、市委決策部署在常委會及機(jī)關(guān)得到全面貫徹，確保常委會工作安排得到有效執(zhí)行。

（二）增強(qiáng)法治觀念，提高履職水平。人大的職責(zé)是憲法法律賦予的，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和法定程序行使權(quán)力、開展工作，是人大工作的突出特點(diǎn)，也是體現(xiàn)人大工作權(quán)威的本質(zhì)要求。這就決定了做好人大工作，必須不斷強(qiáng)化法治意識，大力弘揚(yáng)法治精神，積極推進(jìn)法治實(shí)踐，始終做到依法辦事、按法定程序辦事。一要強(qiáng)化法紀(jì)法治觀念。就是要堅(jiān)持“憲法至上”理念，增強(qiáng)法律意識、強(qiáng)化法紀(jì)觀念，善于從法律的角度分析思考問題，使自己的一切行為和活動都符合法律規(guī)定，努力做知法用法護(hù)法和依法辦事的典范。二要學(xué)好憲法法律知識。重點(diǎn)是要學(xué)習(xí)好憲法和地方組織法、選舉法、代表法、立法法、監(jiān)督法等與人大業(yè)務(wù)密切相關(guān)的法律知識，不僅要掌握法律條文規(guī)定、還要領(lǐng)會法律主要精神，做到知其然、更知其所以然，為在工作中熟練準(zhǔn)確運(yùn)用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要抓好法律實(shí)踐應(yīng)用。就是要貫徹落實(shí)全國人大常委會立法工作會議和全國、全省地方立法工作座談會精神，發(fā)揮人大及其常委會在立法中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，堅(jiān)持急需先立、立法可行，使制定的地方法規(guī)富有特色、能夠解決實(shí)際問題。依法探索改進(jìn)監(jiān)督方式方法，切實(shí)擔(dān)負(fù)起法定監(jiān)督職責(zé)，敢于動真碰硬，抓住突出問題，督促改進(jìn)工作。同時，還要熟悉人大的組織架構(gòu)、履職模式、行權(quán)程序、工作機(jī)制與流程等，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，確保常委會及機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作依法依規(guī)開展。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，改進(jìn)工作作風(fēng)。毛澤東同志講：“沒有嚴(yán)明的紀(jì)律，就不可能有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，就沒有組織的權(quán)威?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“各級黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍?！比绻h的紀(jì)律松弛，各唱各的調(diào)，各吹各的號，黨的組織就會成為一盤散沙，黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力就會削弱，黨在人民群眾中的威信就會降低。只有把紀(jì)律挺起來、立起來、嚴(yán)起來，才能讓權(quán)力依紀(jì)依法運(yùn)行，真正服務(wù)于社會、服務(wù)于人民。一要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)中央和省委、市委黨風(fēng)廉政要求，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持高線、嚴(yán)守底線、不碰紅線，筑牢拒腐防變的思想防線，凡事依規(guī)矩來、按制度辦，做執(zhí)行法紀(jì)的模范。二要深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)。嚴(yán)肅執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)和工作作風(fēng)，堅(jiān)決反對官僚主義、形式主義。嚴(yán)格落實(shí)常委會及機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度規(guī)定。全市各級人大常委會黨組、機(jī)關(guān)紀(jì)檢組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。三要加強(qiáng)品德修養(yǎng)。堅(jiān)持明大德、守公德、嚴(yán)私德，常常自省、自警、自勵，凈化社交圈、生活圈、朋友圈，積極傳遞“正能量”，拒絕“負(fù)能量”。要自覺在全面從嚴(yán)從緊的政治生態(tài)下工作生活，時時處處注意人大干部的身份，維護(hù)地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的良好的形象。

（四）強(qiáng)化能力素質(zhì)，鍛煉過硬本領(lǐng)。打鐵還須自身硬。做好新時代人大工作，就要按照習(xí)近平總書記提出的要求，全面增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”、實(shí)現(xiàn)“五個過硬”。結(jié)合人大工作實(shí)際，我感到至少要具備以下幾個方面的能力。一要提高學(xué)習(xí)能力。王國生書記在全省組織工作會議上強(qiáng)調(diào)，要樹牢學(xué)的導(dǎo)向，“學(xué)出信仰、學(xué)出立場、學(xué)出方法”。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求，培養(yǎng)濃厚興趣、養(yǎng)成思考習(xí)慣、樹立求新意識，在學(xué)習(xí)中汲取營養(yǎng)、充實(shí)知識、提高本領(lǐng)，真正做到“以學(xué)益智、以學(xué)修身、以學(xué)增才”。對于人大機(jī)關(guān)工作而言，夯實(shí)理論功底、提高公文寫作水平和駕馭文字能力、強(qiáng)化綜合組織協(xié)調(diào)等都很重要，要特別注重通過學(xué)習(xí)實(shí)踐提高這些方面的能力。二要提高服務(wù)大局能力。堅(jiān)持站位大局、胸懷大局、著眼大局，自覺把人大工作放到全市工作大局中去思考、謀劃和推進(jìn)。當(dāng)前，重點(diǎn)是要圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于河南打好“四張牌”、省委“讓中原更加出彩”等重要指示，以及市委關(guān)于“兩個高質(zhì)量”、鄭新融合等部署要求，圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，通過履行好立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、選舉任免等職責(zé)，從制度上、法律上保證中央、省委、市委重大決策部署的貫徹實(shí)施。三要提高調(diào)查研究能力。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。要把調(diào)查研究作為人大工作的基本功，利用一切機(jī)會，深入基層、深入實(shí)際，研究新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，積極提出高質(zhì)量的意見建議，當(dāng)好常委會履職的參謀助手。同時，加強(qiáng)人大制度理論和實(shí)踐研究，深化對人大工作規(guī)律的認(rèn)識和把握，努力推出一批有一定影響力的研究成果。四要提高狠抓落實(shí)能力。只要是中央和省委、市委安排的工作任務(wù)，都要不折不扣完成;只要是改革發(fā)展需要、人民群眾期盼、屬于人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，都要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量落實(shí)。要提高工作效率，弘揚(yáng)“馬上就辦”的精神，形成真抓實(shí)干的濃厚氛圍。

三、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)有序推進(jìn)

方案明確了專題活動的方法步驟。要把“集中學(xué)習(xí)、查擺問題、集中整改、總結(jié)提高”這四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓緊抓實(shí)抓細(xì)，堅(jiān)決防止圖形式、走過場，推動專題活動深入開展。

（一）突出抓好集中學(xué)習(xí)。開展這項(xiàng)專題活動，首先要在抓好集中學(xué)習(xí)上持續(xù)用力。最近，市委出臺了《新鄉(xiāng)市“以考促學(xué)、以講帶學(xué)、以研助學(xué)、以效驗(yàn)學(xué)”實(shí)施方案》，對“考、講、研、效”作出了明確規(guī)定，人大常委會及機(jī)關(guān)要帶頭抓好落實(shí)。集中學(xué)習(xí)學(xué)什么？我感到，要抓好三個方面的內(nèi)容。第一，學(xué)好政治理論。重點(diǎn)是學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要論述，以及中央關(guān)于新發(fā)展理念、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等決策部署，省委十屆六次全會、市委十一屆七次全會精神。二是學(xué)好法規(guī)政策。重點(diǎn)是學(xué)習(xí)憲法以及與人大業(yè)務(wù)密切相關(guān)的系列法律知識，黨章、黨規(guī)黨紀(jì)，人大常委會工作條例、代表大會議事規(guī)則等。三是學(xué)好歷史傳統(tǒng)。重點(diǎn)是學(xué)習(xí)新鄉(xiāng)市人大的發(fā)展歷史、取得的主要成就、做出的主要貢獻(xiàn)，以及歷屆人大常委會在立法、監(jiān)督、任免、代表工作實(shí)踐中總結(jié)出來的好經(jīng)驗(yàn)、好傳統(tǒng)、好做法。集中學(xué)習(xí)怎么學(xué)？重點(diǎn)要抓好四個方面。第一，抓好各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明年，要組織舉辦縣（市）、區(qū)人大主任培訓(xùn)班、干部素質(zhì)培訓(xùn)班、代表工作培訓(xùn)班、立法工作培訓(xùn)、預(yù)算審查監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)全面提升人大干部的素質(zhì)；第二，抓好“人大講堂”，組織主任會議組成人員、工作委員會主任、縣（市、區(qū)）人大主任、專家學(xué)者通過“人大講堂”開展“每月一講”活動，打造新鄉(xiāng)“人大講堂”這個品牌；第三，抓好考察調(diào)研，圍繞市委、市政府關(guān)于自創(chuàng)區(qū)建設(shè)、百城提質(zhì)、鄭新融合、鄉(xiāng)村振興等重大決策部署，組織人大常會及機(jī)關(guān)人員開展專題調(diào)研和參觀學(xué)習(xí)考察；第四，抓好活動牽引，結(jié)合專題活動開展“五個一”活動：開展一次學(xué)習(xí)研討、一次法律知識競賽、一次演講比賽、一次公文寫作競賽，結(jié)合憲法法律、政治理論知識以及人大工作開展“每月一考”活動。

（二）突出抓好問題查擺。這次專題活動，我們堅(jiān)持開門搞活動、開門找問題，重點(diǎn)開展“四查四找”。查擺問題是整改問題的前提。查擺問題要深入、細(xì)致、具體，要見人見事，不能大而化之。查擺問題要防止五種傾向。一是事不關(guān)己，高高掛起；二是避重就輕，隔靴搔癢；三是敷衍了事，人云亦云；四是蜻蜓點(diǎn)水，浮光掠影；五是籠而統(tǒng)之、千人一面。如何把問題找準(zhǔn)找實(shí)？我感到可以采取以下四種方式。第一，請進(jìn)來查。采取召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱、網(wǎng)上開辟征求意見專欄等多種方式，廣泛向“一府一委兩院”、基層人大代表、人大系統(tǒng)干部職工和社會各界群眾，征求意見建議。第二，走出去查。組織到外地市學(xué)習(xí)、參觀、考察等，對照反思自身存在的差距和不足，借鑒學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。第三，對照典型查。認(rèn)真學(xué)習(xí)新鄉(xiāng)先進(jìn)群體精神，對照史來賀、吳金印、劉志華等先進(jìn)典型，緊密聯(lián)系個人思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際，往深里找、往細(xì)處查，既找共性問題，也找個性問題。第四，上下互動查。市人大常委會與縣（市、區(qū)）人大常委會之間，縣（市、區(qū)）人大常委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、街道（辦事處）人大工委之間要進(jìn)行互動檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、提出意見建議。在準(zhǔn)確查找問題的基礎(chǔ)上，深刻剖析原因，明確努力方向，制定整改措施。每位黨員干部都要列出查擺問題臺賬、寫出對照查擺書面報(bào)告。

（三）突出抓好問題整改。發(fā)現(xiàn)問題就要解決問題，解決問題才是目的。開展這項(xiàng)專題活動，就是要突出問題導(dǎo)向，聚焦問題查、對照問題改，持續(xù)向問題“叫板”，使開展專題活動的過程真正成為解決問題的過程。抓好問題整改要把握三點(diǎn)。一要結(jié)合工作改。開展這項(xiàng)專題活動要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，與“兩學(xué)一做”教育常態(tài)化制度化、即將開展的“不忘初心、牢記使命”教育活動結(jié)合起來，與我市“敢轉(zhuǎn)爭”活動緊密結(jié)合起來，與落實(shí)新一屆人大常委會提出的“兩提高、一加強(qiáng)”要求結(jié)合起來，與人大日常工作結(jié)合起來，切實(shí)做到兩提高、兩促進(jìn)、兩落實(shí)。比如，要通過專題活動改思想，就是要摒棄人大是二線崗位，干部過渡站的思想，樹立人大工作是重要工作的思想。再如，要通過專題活動改觀念，就是要增強(qiáng)全局觀念，無論是想問題、搞調(diào)研、審議發(fā)言、說話辦事，都要善于從全市大局出發(fā)考慮問題，等等。二要結(jié)合自身改。查找問題并不難，明白道理也不難，難的是付諸行動、真改實(shí)改。要從自己改起、從現(xiàn)在改起、從身邊小事改起，有什么問題就改什么問題、什么問題突出就下大力整改什么問題，對賬銷號、逐個清除，真正做到改一項(xiàng)、成一項(xiàng)、鞏固一項(xiàng)。三要建立機(jī)制改。落實(shí)整改，既要靠個人自覺，也要靠組織督促。要邊學(xué)邊查、邊查邊改，建立整改跟蹤督查機(jī)制，對整改不力的約談提醒，對態(tài)度消極、虛以應(yīng)付的嚴(yán)肅批評。

（四）突出抓好總結(jié)提高?？偨Y(jié)好，大有益。總結(jié)的過程，就是對專題活動深刻反思、提煉升華的過程，就是舉一反三、觸類旁通、形成經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)實(shí)踐的過程。一是要形成一份高質(zhì)量的報(bào)告。各級人大在專題活動結(jié)束后，都要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，提煉專題活動的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，分析存在的問題和原因，制定實(shí)實(shí)在在的整改措施，形成專題活動報(bào)告。二是要組織一次高質(zhì)量的交流。在各單位總結(jié)的基礎(chǔ)上，全市人大系統(tǒng)進(jìn)行一次專題活動經(jīng)驗(yàn)交流大會，互相學(xué)習(xí)、互相借鑒、共同提高。三是要建立一套高質(zhì)量的制度機(jī)制。建立健全常委會黨組、機(jī)關(guān)黨組、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)各支部政治理論學(xué)習(xí)制度，修訂完善常委會和人大機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好各項(xiàng)規(guī)定和制度的落實(shí)工作。同時，要探索行之有效的方式和載體，推進(jìn)這項(xiàng)專題活動常態(tài)長效運(yùn)行。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

開展這項(xiàng)專題活動，既是我市人大系統(tǒng)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，也是常委會及機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，一定要精心組織、周密部署，高質(zhì)量抓好落實(shí)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。要把開展專題活動納入各級常委會及機(jī)關(guān)黨組織管黨治黨的責(zé)任清單，做到任務(wù)明確、措施具體、目標(biāo)清晰、考核嚴(yán)格。人大各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志要親自抓謀劃、抓推動、抓落實(shí)；常委會及機(jī)關(guān)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對分管部門和單位活動的督促指導(dǎo)。專題活動領(lǐng)導(dǎo)小組尤其是辦公室，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，搞好具體活動的組織工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，做到全員覆蓋。全市人大系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是專題活動的參與者，也是組織者和推動者，要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，以上率下、層層推動，力爭認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、解決問題好一籌。機(jī)關(guān)所有干部職工都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，迅速行動起來，參加好各個環(huán)節(jié)的工作，把專題活動不斷引向深入。

三要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)工作落實(shí)。現(xiàn)在已經(jīng)是12月下旬了，臨近年底，常委會及機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)都很繁重。要把開展專題活動與推動市委中心工作緊密結(jié)合起來，與進(jìn)一步加強(qiáng)常委會及機(jī)關(guān)建設(shè)結(jié)合起來，與謀劃2019年工作結(jié)合起來，使專題活動與常委會及機(jī)關(guān)工作有機(jī)銜接、相互促進(jìn)，用開展工作的實(shí)際成果衡量和檢驗(yàn)專題活動的成效。

四要搞好宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。各級各部門要結(jié)合工作職責(zé)，找準(zhǔn)“講政治、懂法律、守規(guī)矩、強(qiáng)能力”的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，并通過深入研討交流，進(jìn)一步明確努力方向，掀起專題活動熱潮。同時，要通過《新鄉(xiāng)人大》機(jī)關(guān)網(wǎng)站、《新鄉(xiāng)人大》雜志等載體和平臺，加強(qiáng)對活動開展情況的宣傳，積極營造廣泛參與的濃厚氛圍。

同志們，組織開展好“講政治、懂法律、守規(guī)矩、強(qiáng)能力，推進(jìn)‘兩個機(jī)關(guān)’建設(shè)”專題活動，時間緊、任務(wù)重、要求高。我們一定要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以高度的政治自覺和飽滿的政治熱情，投入到專題活動中去，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)，確保專題活動取得實(shí)實(shí)在在的效果，努力開創(chuàng)全市人大工作新局面。