市中級(jí)人民法院工作報(bào)告

5月12日，市中級(jí)人民法院院長袁荷剛在市十二屆人大五次會(huì)議上報(bào)告法院工作。報(bào)告堅(jiān)持以事實(shí)說話，用數(shù)據(jù)實(shí)證，全面詮釋了全市法院一年來司法為民、跨越發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

法院收結(jié)案量持續(xù)增長

2016年，全市法院忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),全面做好各項(xiàng)審判執(zhí)行工作。全市法院共受理各類案件81177件，同比上升4.75%，審結(jié)72144件，同比上升9.64%。其中，市中院受理14480件，同比上升6.08%，審結(jié)13307件，同比上升8.80%。全市法院審結(jié)刑事案件3539件，審結(jié)民商事案件44806件，審結(jié)行政案件1249件，執(zhí)結(jié)案件16466件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的31.66億元。

勇于擔(dān)當(dāng) 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

全市法院強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮審判職能作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。先后出臺(tái)《服務(wù)保障國有企業(yè)改革、脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治實(shí)施辦法》和《為推進(jìn)新鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)提供司法保障的意見》；成立環(huán)境資源審判庭，助力綠色新鄉(xiāng)建設(shè);運(yùn)用法治方式助推精準(zhǔn)脫貧，打造法治示范村，將扶貧工作與“送法進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)緊密結(jié)合；深入開展企業(yè)“大走訪、大調(diào)研、大服務(wù)”等活動(dòng)，走訪企業(yè)540余家，解決實(shí)際困難183件；綜合發(fā)揮民事、行政、刑事審判職能，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)；舉辦新三板掛牌企業(yè)座談會(huì)，激發(fā)各類市場主體的創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)造活力，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

堅(jiān)持公正司法、司法為民宗旨，充分發(fā)揮審判職能作用。審結(jié)暴力恐怖、故意殺人、危害食品藥品安全等案件295件，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感；成立非法集資案件專業(yè)合議庭；發(fā)揮刑事審判教育感化挽救職能，全年辦理減刑假釋案件5033件，對(duì)符合條件的255名未成年人犯罪記錄實(shí)施封存；審結(jié)人身損害賠償、勞動(dòng)爭議等事關(guān)群眾切身利益案件6942件，保障群眾安居樂業(yè)。

充分發(fā)揮全國文明單位示范引領(lǐng)作用，倡導(dǎo)誠信建設(shè)引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。設(shè)置法治文化大廳、廉政親情寄語對(duì)干警進(jìn)行誠信文化教育，倡導(dǎo)司法誠信；舉辦“弘揚(yáng)誠信、懲戒失信”誠信建設(shè)成果展，全市8500余名機(jī)關(guān)干部、660名各級(jí)代表委員、社會(huì)各界2000余人參觀，在全社會(huì)營造“守信光榮、失信可恥”的社會(huì)氛圍；積極與銀行、房管、交通等部門構(gòu)建信息共享機(jī)制，完善失信懲戒措施，助力我市全國文明城市創(chuàng)建。

公正司法 踐行司法為民

依法判決撤銷、變更行政行為127件，發(fā)布行政審判白皮書，提交司法建議103份，強(qiáng)化行政審判監(jiān)督職能，切實(shí)保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益；加強(qiáng)司法與行政良性互動(dòng)，組織行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員觀摩庭審，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，促進(jìn)提升依法行政能力。

建立訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368服務(wù)熱線“三位一體”訴訟服務(wù)中心，整合載體，構(gòu)建全方位“網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)”；積極完善多元化糾紛解決機(jī)制，邀請(qǐng)人民調(diào)解、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織進(jìn)駐立案大廳，減輕群眾訴累。

用心用情用法做好涉軍維權(quán)工作。與駐軍單位共建軍地聯(lián)合維權(quán)工作站，建立涉軍維權(quán)案件臺(tái)賬，推進(jìn)“送法進(jìn)軍營”活動(dòng)，妥善化解涉軍糾紛。2016年12月，衛(wèi)濱區(qū)法院會(huì)同全國人大代表買世蕊，上門為89歲的八路軍老戰(zhàn)士黃鳳章送去10萬元執(zhí)行款。

連續(xù)八年開展“清理拖欠農(nóng)民工工資”專項(xiàng)行動(dòng)，為14867名農(nóng)民工追回勞動(dòng)報(bào)酬2.07億元。扎實(shí)開展巡回審判，全面深化“送法六進(jìn)”活動(dòng)，將司法服務(wù)的觸角深入到村鎮(zhèn)社區(qū)、田間地頭；關(guān)心關(guān)注困難群眾，依法為457名困難當(dāng)事人減免訴訟費(fèi)302.58萬元，為216名困難群眾提供司法救助282.92萬元。

率先在全省建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、社會(huì)各界協(xié)作配合”的執(zhí)行工作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)查控財(cái)產(chǎn)全覆蓋；加大信用懲戒力度；與檢察、公安機(jī)關(guān)聯(lián)合出臺(tái)《打擊拒執(zhí)犯罪實(shí)施細(xì)則》，被評(píng)為全省打擊拒執(zhí)犯罪先進(jìn)法院；創(chuàng)新開設(shè)網(wǎng)絡(luò)“e拍貸”、開通查詢凍結(jié)支付寶賬戶等措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)失信被執(zhí)行人的精準(zhǔn)執(zhí)行；先后開展“中秋雷霆”“民生利劍”等專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，基本解決執(zhí)行難取得階段性成效。衛(wèi)濱區(qū)、牧野區(qū)、原陽縣、封丘縣法院被評(píng)為全省司法網(wǎng)絡(luò)拍賣“金牌法院”。

改革創(chuàng)新 提升司法公信力

打造家事審判“新鄉(xiāng)模式”。在全省率先建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、綜治協(xié)調(diào)、法院推動(dòng)、社會(huì)參與”的多元化家事糾紛解決機(jī)制；設(shè)立家事審判合議庭、家事調(diào)解室、心理咨詢室、感情修復(fù)室，與行政機(jī)關(guān)、婦聯(lián)構(gòu)建反家暴網(wǎng)絡(luò)等，形成了“家事法官+家事調(diào)解員+心理咨詢師”的家事審判“新鄉(xiāng)模式”，實(shí)現(xiàn)了“家庭療傷、法院減負(fù)、社會(huì)減壓”的效果。被中央政法委和最高法院確定為多元化解糾紛創(chuàng)新項(xiàng)目和家事審判改革試點(diǎn)單位。

用改革思維破解工作難題。穩(wěn)步推進(jìn)了法官員額制改革，全市法院確定首批入額法官406名；強(qiáng)化訴前調(diào)解、案件繁簡分流措施，利用簡易程序、小額速裁程序?qū)徑Y(jié)案件19131件；金融專業(yè)法庭集中審理金融借款、融資租賃等案件，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

依托互聯(lián)網(wǎng)+，推進(jìn)司法陽光透明。整合微博、微信等平臺(tái)，推進(jìn)庭審公開、審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開，讓公平正義看得見摸得著。全市法院公開生效裁判文書53308份，全程直播庭審989件，位居全省前列。

構(gòu)建法官與律師新型關(guān)系。與市司法局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于開展律師參與化解和代理涉訴信訪案件暫行辦法》，充分發(fā)揮律師在涉訴信訪中的積極作用，保障當(dāng)事人依法行使申訴權(quán)利；加大法治宣傳力度，講好新鄉(xiāng)法治好故事，市中院被評(píng)為全國法院司法宣傳和輿論引導(dǎo)先進(jìn)單位。

2016年新鄉(xiāng)法院做了什么

工作亮點(diǎn)

受理各類案件81177件，同比上升4.75%，審結(jié)72144件，同比上升9.64%。

落實(shí)扶貧資金812.4萬元，協(xié)調(diào)扶貧項(xiàng)目16個(gè)，被市委、市政府評(píng)為“駐村連戶結(jié)對(duì)幫扶”先進(jìn)單位。

連續(xù)8年共為14867名農(nóng)民工追回勞動(dòng)報(bào)酬2.07億元。

曝光34614名失信被執(zhí)行人，2460名被執(zhí)行人懾于壓力主動(dòng)履行了義務(wù)。

打造家事審判“新鄉(xiāng)模式”，被中央政法委和最高法院確定為多元化解糾紛創(chuàng)新項(xiàng)目和家事審判改革試點(diǎn)單位。

積極完善多元化糾紛解決機(jī)制，邀請(qǐng)人民調(diào)解、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織進(jìn)駐立案大廳，化解糾紛8247件。

上網(wǎng)文書53308份，全程直播庭審989件。

深化人民陪審員制度改革，人民陪審員全年參審案件16638件。

實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)查控財(cái)產(chǎn)全覆蓋，累計(jì)查詢28033件次，凍結(jié)、扣劃3906.93萬元。

2017年重點(diǎn)工作

充分發(fā)揮審判職能作用，更加主動(dòng)融入中心工作，為市2017年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“十三五”規(guī)劃實(shí)施營造良好法治環(huán)境。

扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展“敢轉(zhuǎn)爭”實(shí)踐活動(dòng)，訪民情、解民憂、暖民心、惠民生。

穩(wěn)妥推進(jìn)司法改革，深入推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，深化家事審判改革，成立訴調(diào)對(duì)接中心，推進(jìn)破產(chǎn)審判庭建設(shè)等。

積極推進(jìn)“智慧法院”建設(shè)，加快訴訟服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí)。

持續(xù)開展巡回辦案、“送法六進(jìn)”等活動(dòng)，加大對(duì)“農(nóng)民工”“三留守”等困難群體的保護(hù)力度，強(qiáng)化執(zhí)行工作力度。

積極探索司法助推精準(zhǔn)脫貧的新方法、新途徑，推進(jìn)法治示范村建設(shè)。

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持從嚴(yán)要求和真情關(guān)懷結(jié)合。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受監(jiān)督。